傅自應提出五個思考問題切中現實要害

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　　十三屆全國人大第二次會議昨日開幕，並聽取國務院總理李克強作《政府工作報告》。在過去一年，包括澳門同胞在內的全國各族人民，在以習近平主席為核心的中央的堅強領導下，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。在新的一年裡，新中國將迎來成立七十週年華誕，全面建成小康社會、實現第一個「一百年」奮鬥目標步入關鍵之年，包括澳門同胞在內的全國各族人民，將接續奮鬥，再創新的歷史偉業。而今年也是澳門回歸二十週年，並將依法選出新一任行政長官，成立新一屆特區政府，六十萬濠江兒女對這「新的一年」有著更深一層的感受，必將以「一國兩制，澳人治澳」的優異成績，及參與「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設的初步成就，性國家及澳門的「雙慶」獻上豐碩厚禮。

　　李克強在《政府工作報告》中，再次強港澳必須抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區的重大機遇，凸顯後者也如前者那樣，提升到國家級的戰略部署。實際上，這兩大項目都是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，後者更是推動「一國兩制」事業發展的新實踐，是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例，必須大膽闖、大膽試，開出一條新路來，就像四十年前的習仲勳在試辦經濟特區時，「殺出一條血路」那樣。因此，澳門如何密切結合自己的實際情況，找准自己的定位，在注意練好自己的內功，著力培育經濟增長新動力的同時，融入國家發展大局，實現互利共贏，就成為澳門區的全國人大代表、政協委員以至全體「澳人」必須認真思考的議題。

　　繼兼任中央港澳工作協調小組組長及粵港澳大灣區建設領導小組組長的韓正總理，前日在探望全國政協港澳委員並參加聯組會，要求港澳委員必須準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖之後，澳門中聯辦主任傅自應昨日在參與全國人大澳門區代表會議時指出，習近平經常說，澳門未來的發展不單止是澳門自身，更重要是澳門的成功表明「一國兩制」的實踐是成功的，亦是能為未來祖國統一，實現中華民族偉大復興的中國夢找到更好的路徑，樹立更好的榜樣，因此習近平將澳門擺放在很重要的位置，澳門不單是三十平方公里、六十萬人口的問題，而是關乎中華民族偉大復興「中國夢」的重大戰略，因而澳區全國人大代表必須將習近平主席和中央對澳門的期望認識到位。

　　傅自應又指出，澳門最大問題是澳門產業結構單一、博彩業獨大。澳門的轉型空間很小，要實現經濟適度多元發展，唯一出路是主動融入國家發展大局。對於如何按照習近平主席和中央的要求，裨使澳門在「一國兩制」實踐中走得更穩更好，傅自應提出五個方面讓大家一起思考：第一，加快融入國家發展大局，提升區域合作水平；第二，澳門需要培育新興產業，可透過教育、科技創新推動澳門轉型；第三，考慮立足一中心一平台建設要融入國家對外開放大局，包括結合橫琴自貿區發展；第四，要加強對博彩業監管，防範金融風險，引導博彩業多元化發展；第五，要有效改善民生，令居民有幸福感，包括加快建設內港擋潮閘、輕軌、都市更新、樓價等問題，透過大灣區發展協助澳門居民在內地更好生活。

　　傅自應既是中央派駐澳門特區的首席代表，也因此而成為中央粵港澳大灣區建設領導小組的成員之一，因而是代表中央的高度，以習近平的戰略決策為綱領，來澳就任兩個多月以來，在其前任成果的基礎上，進行廣泛深入的調查研究所獲得的「第一手」材料，進行歸納梳理，提煉觀點，而做出上述的結論。既緊緊抓住中央決策的精髓，又緊接地氣，切中澳門的現實要害，到位而精準。

　　傅自應指出，澳門要實現經濟適度多元發展，唯一出路是主動融入國家發展大局。也就是說，不是「單向」地向國家「要好處」，而是參與內地的國家級發展戰略規劃建設，以實現互利共贏。就像改革開放初期，澳門商人到內地投資設廠，既成為改革開放的參與者，也成為改革開放的受益者，並讓澳門妥善地解決擴大再生產面臨土地及勞動力資源匱缺的困難，再以內地發展積累的雄厚資源回饋澳門特區那樣。現在澳門參與大灣區建設，在一定角度上，就是當年參與內地改革開放的「2.0版」，歷史再一次巡迴。

　　傅自應說，澳門需要培育新興產業，可透過教育、科技創新推動澳門轉型。中央已經在澳門設立兩個國家級的科研中心，而澳門的科教工作者也在國際科學研究領域上取得可喜的成果。這就充分體現了「一國兩制」的優越性，讓高端「海歸」人員能夠在澳門居民愛國愛澳的政治氛圍中，更有利於激發自己進行科學研究的熱情，並充分利用澳門廣泛深入的國際聯繫，尤其是自由的互聯網瀏覽環境，輕鬆容易地尋找參考資料，及與世界各地的研究者進行交流聯繫，因而小小的澳門也可以造就出國際級的科研成果。當然，這是基礎研究，如何將之轉變為商用，成為「經濟適度多元發展」的一個重要因素，更成為「新興產業」，還須進一步研究。

　　澳門幾家高等院校都作出了貢獻。但還應「更上層樓」。其中「理工學院」要回歸「理工」，強化其「理工」教育研究功能，在繼續其社會科學領域研究的同時，補強其在理工領域的成分，因而建議中央也為其設立國家級的研究中心。在調整了學院領導層之後，也宜考量其升格為理工大學的問題。畢竟，學院旗下有多家屬於「學院級」的學校，但由於「理工」的本身就是「學院」，而只能屈就為「學校」，不利於澳門培育新興產業，透過教育、科技創新推動澳門轉型。

　　基層團體也應將服從國家發展大局度利益的位階，置於本階層利益之上。既然要培育新興產業，透過教育、科技創新推動澳門轉型，就要引進高端人才。那種「一刀切」地反對輸入人才的做法，形左實右，窒礙澳門轉型發展，應當緩行。

　　傅自應說，一中心一平台建設要融入國家對外開放大局，包括結合橫琴自貿區發展。經過幾年來的風風雨雨，橫琴方面終於有了準確的認知，其所獲得的優惠政策是來自澳門，也應為澳門服務。因此，在發展新都市的同時，也應配合澳門的經濟轉型。近來對珠海市領導為此提出一些積極性的對策，讓傅自應的設想得以「落地」。

　　當然，一中心一平台更應與「一帶一路」相對接，伸展到「一帶一路路線圖」未能顧及的西半球尤其是中南美洲去。該區域除了有最大的葡語國家巴西之外，多是西班牙語國家，而葡語與西班牙語、法語、意大利語、羅馬尼亞語都是屬於拉丁語系，因而也叫做「拉丁美洲」，這是澳門的獨有優勢，香港沒有，內地匱缺，因而澳門應當充分發揮葡語的優勢，助力國家對外全面開放。

　　發展經濟是為了改善民生，這也正是澳門融入國家發展大局要達成的一個目標。傅自應經過調查研究，對澳門雖然人均GDP位於世界前列，但仍有不少民怨，而且被反對派利用作為詆毀「一國兩制」的「工具」，主要是源於內港經常水淹，輕軌、都市更新、樓價等問題積厚難返。其實，還有一個交通問題，反對派就曾以此為籍口發動過幾次遊行，本週六還將有一個新的遊行活動。這正是澳門問題的癥結所在，也未能充分體現「一國兩制」的優越性。傅自應終於向澳門特區政府進行「敲打」，並將之提到很高的位階。但看來只能是留待新一任行政長官和新一屆特區政府解決了。

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