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廉署發現公務員涉詐騙濫用職權增 涉騙政府公帑資助案件有快速滋長苗頭

2019-03-28 03:30

【專訪】廉政公署強調,反貪工作秉承一貫的公正精神,在平凡處作深耕,於平穩中求躍進,無論大案小案均一視同仁,做到有案必查,違法必究。廉署發現,公職人員涉及詐騙、偽造文件、濫用職權等刑事犯罪有所增加,顯示公職人員的遵紀守法及道德操守教育有待加強。同時,涉及詐騙政府公帑資助的案件有快速滋長的苗頭。

在二零一八年偵辦的案件主要有以下兩個特點:其一,公職人員貪腐案件以外的其他各類刑事案件有所增加。近年來,直接由公職人員行賄或受賄的案件逐漸減少,但另一方面,公職人員涉及的其他刑事犯罪卻有所增加,當中包括詐騙、偽造文件、濫用職權等犯罪,顯示公職人員的遵紀守法及道德操守教育有待加強。

其二,涉及詐騙政府公帑資助的案件有快速滋長的苗頭。隨着澳門經濟的發展,政府每年提供的各種資助亦逐步增加。個別社團在申請及使用資助過程中出現各種問題,有的甚至涉及犯罪。二零一八年,公署查辦了多宗涉及詐騙政府資助的案件,包括詐騙環保與節能基金資助、詐騙持續進修發展計劃資助等刑事案件,顯示政府部門發放資助的準則及監管需要更加嚴謹。

另外,去年,廉署共收到反貪範疇的投訴及舉報個案一百四十一宗和求助查詢個案七百二十八宗。截至去年底,偵查終結並移送檢察院或歸檔的刑事案件共一百八十宗。投訴及舉報個案數字相比上一年度大幅減少,主要原因是二零一七年舉行立法會選舉,與選舉相關的投訴及求助查詢案件數量較多。

去年廉署偵破案件摘要如下;

一)廉署去年偵破兩宗公共部門的領導涉嫌濫用職權的案件。其中包括環保局的一名前領導與女同事搞婚外情,並多次以公幹為名,安排一同外訪,包括到葡國公幹,不僅公幹內容與這名女同事無關,並且在沒有任何公務需要下特意延後行程,由特區政府支付相關的食宿費用及公幹津貼,涉嫌以權謀私。

另外,廉署調查發現,澳門駐京辦一名領導多年來一直申請並收取全額駐外津貼(房屋津貼),但是其長期居住在駐京辦內,將駐京辦的兩間辦公室作為留宿之用,還使用公帑加裝淋浴、熱水器、洗衣機及乾衣機等日常生活設備,供其個人使用。

此外,調查還發現該名領導曾指示駐京辦的公務車司機接載其親友到名勝地點遊玩,還要求司機墊支其親友在遊玩期間的餐飲費用,並以公務為由批准報銷相關款項。

二)廉署先後偵破兩宗公職人員涉嫌作出不實的財產申報及偽造文件的案件。調查發現,禮賓公關外事辦公室的一名公職人員涉嫌在申請經濟房屋的過程中,為能順利通過相關的資產審查,在填寫經屋申請表時故意隱瞞不久前在珠海市購置的一套住宅單位,其親屬亦被發現隱瞞在珠海市擁有另一套住宅單位。該名公職人員在二零一五年及二零一八年提交財產申報時,故意隱瞞涉案的珠海物業,以及沒有申報相關物業的借貸債務及出租收益。

此外,公署在調查另一宗案件時亦發現,一名衛生局的公職人員同樣涉嫌在申請經濟房屋時,隱瞞其在內地擁有不動產的事實,故意作出不實的財產申報。

上述兩名涉案公職人員的行為涉嫌觸犯《財產及利益申報法律制度》規定的資料不正確罪,以及《刑法典》規定的偽造文件罪,案件已移送檢察院處理。

三)廉署工作報告披露,截至二零一七年四月,生產力暨科技轉移中心一百零一名工作人員中,有十六人之間存在父子、父女、夫妻、兄弟、姊妹等親屬關係,其中三人已經離職。廉署是收到舉報,在調查中,生產力中心無法向公署提供部份人員的聘用文件,甚至連聘用建議書及相關的批示也沒有。

廉署認為,雖然生產力中心不是傳統意義上的政府部門,但作為主要依賴政府撥款的行政公益法人,在人員招聘及晉升上,也應遵循公開、公平、公正的基本原則。生產力中心原有的招聘方式過於隨意,加之有親屬關係的工作人員比例過高,難免令公眾產生任人唯親的質疑。

四)工作報告亦披露房屋局曾同意物業管理公司提出的不合理管理費加幅,兩年來的不合理收費約三百一十七萬元。

報告顯示,房屋局擁有某經屋的三百六十六個回報單位,在調升管理費的小業主大會上,房屋局投票贊成。但廉署發現,管理公司聲稱之前收取的每月管理費比住戶實際支付金額多出十元,加上已包含十元天線費,按工資上漲計算增加的管理費,每戶每月多付了二十元。廉署並發現另外兩幢經屋調升管理費存在同樣問題。廉署批評,房屋局不應未弄清楚便接受管理公司加價理據及建議,不單關係到公帑,也影響其他小業主權益。房屋局已接受廉署建議,著手處理三幢經屋管理費不合理加幅。

五)廉署工作報告還提到,路環有獨立屋出現違法工程,工務局發出禁止施工令,之後曾多次派員到現場勘察,確認有人沒理會禁止施工令,但工務局沒採取進一步措施跟進。廉署其後發現,獨立屋的外牆已完成翻新,僭建的四層建築物已經建成。工務局向廉署解釋會通知違法者清拆僭建物或向局方申請將違法工程合法化。

廉署認為,工務局應在施工期間採取有效措施制止違法工程,並非等待完成工程後通知違法者清拆僭建物,更不應接受違法工程合法化的申請,否則不僅損害法律尊嚴,更變相鼓勵更多違法情況發生。

華僑報新聞



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