“山頭主義”嚴重  推搪卸責損管治

    李良汪促提升守法嚴選領導

    廉政公署昨公佈年度工作報告，民眾建澳聯盟理事長兼該會公共行政改革關注組召集人李良汪批評，報告反映包括領導在內的部分公務人員守法意識薄弱，個人品德操守亦有違社會要求；一直為社會所詬病的跨部門合作問題再次凸顯，甚至同一部門內的不同單位亦有此弊病，促各部門認真審視廉署報告，自覺檢視，引以為戒。

    依法辦事意識不足

    李良汪指出，報告披露兩宗部門領導涉嫌濫用職權的案件，公務人員作為公權力的行使者，尤其擔任領導及主管官職，個人品格及道德操守要求應該更高，倘出現偏差、用權不當，將對社會利益帶來不可預計的影響。促請各監督實體嚴格甄選領導人員。另有數宗案件為公務員為申請公屋而故意隱瞞在內地持有物業，顯示守法意識相當薄弱。

    行政申訴個案方面，李良汪歸納問題主要涉及三方面。一、“山頭主義”問題再次凸顯。過去“隔局如隔山、跨司如跨海”情況已為社會所詬病，報告揭示有部門內部廳級與處級單位因溝通不足，引致居民權益受損，反映“山頭主義”不但未能有效改善，甚至有惡化跡象。二、以人手不足為由推搪職責。公共部門按組織章程履行職責屬必然且必須的義務，但分別有部門在接獲居民及廉署反映情況後，仍以人手不足為由未有及時跟進，導致問題惡化，既影響政府管治權威，亦增加善後及跟進的行政成本，更可能衍生其他問題。三、不熟悉法例及依法辦事意識不足，部門及公務人員未能有效執行與其職能密切相關的法例，導致公帑及居民權益造成損失。

    完善制度提升廉潔

    李良汪促請各部門均須認真檢視廉署及審計署所公佈的各類報告，即使不涉及自身部門，亦應自我審視及引以為鑑；並因應報告內容完善制度漏洞及加強監察，結合針對性宣傳培訓，提升整體公僕廉潔意識等多重手段。

    另外，過往廉署報告反貪部分有近五年的案件統計、行政申訴部分亦有就公職制度、市政、土地工務等近三十項事宜作分類，惟今年的報告未有顯示。建議廉署日後可公佈更多相關數據，以便公眾知悉，幫助社會更清楚各職能範疇的行政問題，加強公眾監督，利於共同構建“廉潔網”。