專家：從改革層面理解中國減稅

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　　【香港中通社北京3月29日電】中國國務院總理李克強在博鼇論壇上演講時表示，減稅降費是公平普惠、直接有效的改革舉措，是今年激發市場主體活力、應對經濟下行壓力的重要舉措。29日舉行的博鼇亞洲論壇「減稅的邏輯」分論壇上，與會專家認為，中國的減稅不僅僅是一項政策，而是系統的供給側改革的重要方面，應從更高層面來理解中國減稅。

　　中國人民大學副校長吳曉求認為，中國本輪減稅是供給側改革的重要方面。

　　中國國家主席習近平曾多次強調，供給側改革，「結構性」三個字十分重要。

　　本輪減稅十分注重結構性調整，對實體經濟、製造業、科技創新企業都有針對性。

　　中車集團有限公司黨委常委詹艶景認為，本輪減稅降費對製造業有非常重要的意義。首先製造業增值稅由16%降至13%，所有企業都是受益者，但對不同的企業效果不同。以中車為例，這樣的減稅力度可以給消費者讓利20億人民幣，這20億將為企業帶來多次營利。雖然看起來只有3個百分點，但是根據市場傳導機制，這樣的優惠會以各種方式回饋到各個行業中去。此外，養老金從20%降到16%，大多數製造業是人力密集型企業，這樣降低成本非常明顯。

　　去年9月20日，中國財政部、國家稅務總局、科技部三部門聯合發佈《關於提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》，企業研發費用抵扣稅比例提高至75%。

　　國家稅務總局副局長孫瑞標認為，這是非常明顯的對實體經濟的支援。因為最需要搞研發的就是實體經濟。對實體經濟、中小企業貸款的金融機構也有稅收優惠，鼓勵銀行對實體經濟貸款，特別是小微企業，這是一套組合拳。

　　去年博鼇亞洲論壇開幕式上，中國國家主席習近平表示，將實施各種舉措「創造更有吸引力的投資環境」。與會專家認為，減稅是提升營商環境的重要舉措。

　　詹艶景認為，在國內，很多企業傾向於到一個稅率低的地區去投資，在國際上也是這樣，一個國家稅率的整體降低，也會提升這個國家吸引外資的能力。

　　著名財稅專家賈康認為，在中國談減稅，就一定是減稅降費相結合。除了稅收，企業運營中還有很多隱形成本。這恰恰是最需要改革的地方。各種行政收費和行政效率低下都會增加企業成本。改變這一狀況，提升營商環境，需要更加整體系統的改革。

　　著名經濟學家、原國務院發展研究中心副主任李劍閣認為，本輪減稅政府用「動存量」來應對，提高央企和中央特定金融機構上繳利潤，以保證財政的可持續性，同時也保持了營商環境的平穩。

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