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「硬脫歐」噩夢逼近 歐盟:英國僅三條路走

2019-04-03 07:01








脫歐仍充滿變數,支持及反對脫歐的英國民眾分別在倫敦國會大廈外舉行抗議活動。 (美聯社圖片)
文翠珊 英國首相
巴尼耶 歐盟脫歐談判代表

英國脫歐進程依舊一團亂麻,國會下議院三度否決首相文翠珊的脫歐協議草案後,1日又將議員提出的脫歐Plan B團滅,其中被視為最有可能通過的「永遠留在關稅同盟」方案,僅差三票過關,或為下一次投票指明方向,但屆時若不能打破僵局就要面對無協議「硬脫歐」的萬丈深淵。歐盟警告,眼見英國「硬脫歐」的風險愈來愈高,其餘27個成員國已作好準備工作。

英國國會下議院上周從文翠珊政府手上奪取脫歐事務主導權後,提出的八個脫歐替代方案全遭否決,下議院議長白高漢1日從中挑出四個較受歡迎的脫歐方案,進行第二輪「指示式投票」,包括「永遠留在關稅同盟」方案、「挪威模式」的「共同市場2.0 」方案、交付二次公投,以及撤回《里斯本條約》第50 條、防止「硬脫歐」的方案。

「指示性投票」並無法律約束力,若方案得到多數支持,議員或會修例,迫使文翠珊接受,再與歐盟展開談判。但1日的投票結果仍無一方案獲通過。提出「共同市場2.0 」方案的保守黨黨鞭博爾斯(Nick Boles)當場宣布退黨,稱他已用盡氣力尋求共識,現已無計可施。

在野工黨黨魁科爾彬對結果表示失望,指部分選項只是以很小的差距被否決,認為國會3日應第三次進行「指示性投票」,防止英國「硬脫歐」。分析指,國會仍有機會接管脫歐議程,因為「永遠留在關稅同盟」方案僅以273比276三票之差落敗,再投票時該選項不乏過關機會。

英媒:財相提議舉行二次公投

英國脫歐事務大臣柏建熙促請國會達成共識,指國會通過文翠珊與歐盟達成的脫歐協議草案,是唯一的選擇,令英國可以有序脫歐,若國會可以在本周內通過協議,仍有機會避免英國參與下月的歐洲議會選舉。英國廣播公司(BBC)引述首相府消息人士指,文翠珊將繼續努力在國會爭取支持,因為脫歐協議草案的第三次國會表決中,反對票只比支持票多了58 票,證明「方向是對的」。

距離4月12日脫歐期限愈發緊湊,文翠珊2日召開五小時的內閣大會,嘗試化解內閣脫歐意見分歧,爭取有協議脫歐。英國《泰晤士報》報道,財相夏文達在會上將建議保守黨考慮再舉行公投的可能性。

另外,消息人士告訴英國《每日郵報》,會議前,內閣秘書塞德威爾向內閣發表14頁長信,警告「硬脫歐」將會阻礙警隊與安全部門運作,導致北愛爾蘭需要直接受到倫敦管治;英國糧價或會急增10%;部分企業與歐盟生意中斷,政府或需出手拯救;而經濟衰退和英鎊貶值會比2008年更嚴重。

巴尼耶:脫歐協議已是最好選擇

另據英國路透社報道,歐盟脫歐談判代表巴尼耶知悉「指示式投票」進展後表示,儘管英國「硬脫歐」不是歐盟想要的結果,但可能性已愈來愈大,歐盟已準備接受英國繼續留在歐盟關稅聯盟,或保持類似於歐盟和挪威那樣的關係。

巴尼耶強調,英國目前剩下的選項包括接受文翠珊提出的脫歐協議,這是英國有序脫歐的唯一途徑,另外兩個選項則是最具破壞性的「硬脫歐」及尋求更長期地推遲脫歐,但最後一個選項意味英國須在下月舉行歐洲議會選舉。

英脫歐每周損失六億英鎊 若「硬脫歐」恐帶衰德國經濟

美國《華爾街日報》2日報道,英國商會對7,000家企業進行調查,指當地製造企業和服務企業的投資意慾降至近八年來最弱。美國投資銀行高盛1日報告也顯示,透過研究發現,相較英國2016年年中公投脫歐前經濟增長的情況,截至去年年底,英國GDP已損失約2.5%,且自公投以來的脫歐亂局,每周給英國經濟造成六億英鎊損失。

高盛指出,英國政界仍苦於兌現公投結果,造成未來英國與歐盟間政治與經濟關係的不確定性,已對英國經濟帶來實際成本,並且擴散至其他經濟體。目前高盛預計英國無協議「硬脫歐」的可能性是15%,若出現這種情況,英國經濟生產將面臨巨大損失,英鎊將大幅貶值,恐將拖累德國經濟,德國工業聯合會(BDI)預測,英國若「硬脫歐」,德國經濟增長將下滑至少0.5%,即由原來預測的1.2%,下滑至0.7%。

不過, 高盛仍看好英脫歐將有圓滿結局, 分析師Zach Pandl預測,英國可能很快推出折衷的脫歐方案,可能會包括和第二次公投捆綁在一起的「永遠留在關稅同盟」,而非長期僵局或混亂的無協議方案,屆時因脫歐進程而價格持續擺盪的英鎊可望自谷底翻揚。

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