【特訊】行政公職局局長高炳坤三月二十八日答覆立法議員宋碧琪一月二十五日書面質詢，全文如下：

在改善社會普遍關注的跨部門工作問題上，特區政府已形成機制，一方面針對特定的問題組成跨部門工作組協調和落實應對與解決方案；另一方面針對各類跨部門服務，逐步形成標準化的業務流程，把服務申辦手續和審批程序中涉及的各個部一門、不同團隊及人員的所有元素細緻地梳理後對流程進行重整和再造，再配合適當的電子化和智慧化的手段方便申請人和審批人員，從而提高跨部門服務的效率。

就提供非法住宿的行為是否刑事化，社會及相關政府部門對此存有不同意見，因此，特區政府成立了「研究非法旅館刑事化問題跨部門工作小組」，收集和綜合分析各方意見，定出更有效打擊有關違法行為的措施。工作小組由行政法務司司長擔任協調員，成員包括行政法務司司長辦公室、社會文化司司長辦公室、檢察院、法務局、治安警察局及旅遊局的代表，藉此深入剖析打擊非法旅館的現狀、查找問題的癥結，同時讓工作小組成員充份表達意見和討論，以尋求共識，並制定最終的解決方案，以加強打擊非法旅館的力度和成效。

在加強打擊非法旅館的具體工作上，警方持續透過社區警務聯絡機制持續與大廈管理公司及社團緊密溝通，了解最新治安狀況；不定期派員到各大廈及場所進行宣傳，呼籲市民透過相關渠道向警方舉報懷疑提供非法住宿的場所。警方對透過恆常治安監察、巡查或接舉報發現涉及非法旅館的場所，依法跟進處理，並配合旅遊局採取聯合大型巡查行動，共同防範及打擊非法旅館行為。在預防及打擊犯罪時，警方如發現非法旅館會即時通知旅遊局跟進，並派員全程跟進，協助旅遊局的工作。保安範疇一直以來全力配合特區政府的政策，按照行政長官的指示，積極與其他範疇相關部門保持緊密的溝通與協作，共同推進相關跨部門工作。

而有關經屋更換防火捲閘的事宜，消防局一直以來均依照職能，主動積極配合權限部門統籌的跨部門工作；對於其統籌的項目，主動透過各種機制與相關部門進行聯絡及交流，務求透過良好的合作推動項目有效落實。

在「以人為本」的施政理念下，特區政府十分重視跨部門工作的完善，持續透過重整部門的職能，標準化、細緻化及電子化跨部門工作的流程，讓部門清晰各自職責，分工合作開展工作，提升跨部門工作的效率。同時，信息共享是跨部門合作機制重要的組成部份。為此，特區政府按照《特區五年發展規劃》的發展戰略，推動智慧政務的工作，借助大數據的技術，優化政府政策執行環境，整合政策執行資源及數據，強化整體聯動及信息互通，妥善處理好跨部門、跨範疇的工作。

為進一步推動跨部門合作的成效，特區政府早前已經重組了由行政法務司司長擔任主席、成員涵蓋各辦公室主管的公共行政改革統籌委員會，除提升其各項行政改革政策措施及計劃的統籌協調力度外，亦加強其對行政流程和運作的優化、以及電子政務發展的統籌職權；此外，公共服務評審委員會亦已對特區政府目前的服務評審機制完成檢討，並提出建議將該評審機制進一步改革為公共服務及組織績效評審制度，以引導各公共部門持續改善。

宋碧琪書面質詢如下：

一、針對非法旅館刑事化和青洲坊大廈經屋二百六十九道防火捲閘是否需更換等事宜，相關部門意見彼此不一，缺乏內部協調，各講各話，甚至出現公開對立，部門抵觸，令到社會無所適從。請問當局有無檢討其中原因，問題出在哪裡，目前跨部門協調工作方面是否確實存在溝通障礙，深層次原因有哪些，下一階段又當如何應對改善？

二、提升跨部門協調與合作能力，在整個公共政策運作過程中極為重要。過去多年當局一直努力推動公共行政改革，但是至今，跨部門協調工作仍然難以達到社會期望，成效不高，請問當局對此如何看待，未來又將作出哪些改善和優化？

三、過去有意見認為有必要成立更高級別的政務統籌中心來統籌公共事務，以取代形式大於內容的協調小組，實現權責歸一，提高行政效率，當局對此有何考慮，未來又會否有相應計劃？