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廣東開賣無居民海島使用權 1.54萬人仔當「島主」

2019-04-26 07:04








海島出讓在珠海已有先例,珠海三角島是廣東首個通過掛牌出讓使用權的無居民海島。(互聯網圖片)
國外明星富豪更熱衷於買島,小島早就成為富豪名流娛樂明星保護隱私體驗清靜生活的絕佳去處。尊尼特普、米路吉遜及尼古拉斯基治都是「島主」。

想遠離塵囂,像《射雕英雄傳》里的東邪黃藥師找個無人小島與世隔絕當島主或不再是夢。《廣東省自然資源廳關於無居民海島使用權市場化出讓辦法(試行)》(下稱《辦法》)已得到省政府同意,並正式印發。《辦法》明確廣東無居民海島使用權下月可市場化出讓,並將於5月10日起實施。

其實國家早有海島使用權出讓案例,一年使用權出讓費用更低至1.54萬(人民幣,下同),不過買島容易養島難,政府批出的使用權亦有限制經營範疇。(文:胡夢然)

由《辦法》提出省政府審批許可權內,以招標、拍賣或掛牌方式出讓(市場化出讓)無居民海島使用權,主要適用於旅遊娛樂、交通運輸、工業倉儲及漁業等經營性用島。

根據名錄,珠海可開發利用的無居民海島共有八個,分別是:二洲島、小蜘洲、三角島、大九洲、杧仔島、三角山島、大三洲及小三洲。而面積最大的要屬二洲島,有八平方公里之大,其餘的海島均在一平方公里以下。

珠企豪擲22億承包珠海三角島

海島出讓在珠海已有先例,珠海三角島是廣東首個通過掛牌出讓使用權的無居民海島。承包下「三角島」的是珠海九控藍色海洋旅遊發展有限公司,總投資22億元,已在去年獲得該島的不動產權證書。

三角島有著天然的資源優勢,擁有一公里長的海灘,島西部的主峰三角峰可覽全島景觀。地理位置優越,從珠海、澳門出發船程約20分鐘,距香港、深圳約50分鐘船程。該公司表示,計劃用五年時間將「三角島」開發成科教旅遊島,建成后,預計年接待遊客量可達到100萬人次。

最長開發使用年限為50年

海島同房地產一樣,都可獲得不動產登記證。不止企業,個人亦可開發海島,早在去年,珠海便有相關規定公布,對如何申請開發利用無居民海島作出了較為詳細的規範和指引。申請開發無居民海島的單位及個人,首先需編制無居民海島開發利用具體方案、項目論證報告,再向海洋行政主管部門提出申請。審核後,逐級上報省人民政府或者國務院批准。獲得批復後進行登記,便可以領取不動產權屬證書。在國內,無居民海島最長開發使用年限為50年。

一年最低使用金約為1.54萬元

若單輪國內海島的使用權價格,其實並非高不可攀,根據財政部和國家海洋局的規定,無居民海島使用權出讓最低價=使用權出讓面積×使用年限×使用權出讓最低價標準。

以一座一公頃(比標準足球場稍大)的小島為例,如果這座島位於珠海(二等),用作旅遊娛樂用島,對該島的改造程度在10%以下(輕度利用),則整座島一年的最低使用金約為1.54萬元。

在這個最低價基礎上,有關部門再對海島上的資源價值進行評估,最終形成出讓價。相對來説,這個價格並不會高不可攀。

買島容易養島難

但事實上,擁有私人海島並不如講上去那麼輕鬆,各種形形色色的規定提高了個人擁有無人海島的門檻。所謂買島容易養島難,開發燒錢便是個「無底洞」,在中國,獲得海島不動產權證,則意味著同時還需承擔巨額的投資承諾。

如同上文提到的,買島之前需向相關部門提交開發利用具體方案,且開發項目必須符合海島的功能定位,如某個島定位是林業用島,便不能拿來開發旅遊度假村。另外,買下海島兩年內便要投資,若兩年內沒有按方案落實,使用權就會被收回。

神秘的圈子─中國島主聯盟

海島屬於不可再生的稀缺資源,隨著國內旅遊市場的發展,開發「水清沙白」的海島聽上去便充滿誘惑力。即便困難重重,但已經有人開始嘗試尋找屬於自己的「桃花島」。

國內有個神秘的圈子─中國島主聯盟,其盟主林東被業內譽為中國私人島嶼投資第一人,名下島嶼便達20餘座,但並非都是海島,多為湖島。該聯盟已聚集起逾200位島主,其中華人島主佔三分之二。

林東曾表示,以投資為目的的話,海島開發需要投入大量的資金,且回報率不明朗,大多數島主還是持觀望態度。

「買島的時候要關注的方面不少,如淡水狀況、電力如何取得、島上氣候及地形地貌等。」林東在接受內媒採訪時曾表示:「相比陸地資產,海島承擔的風險更大,拿災害來說,一場颱風幾千萬的投資就沒有了。」

外國名人買島避狗仔隊

其實國外明星富豪更熱衷於買島,隨著狗仔隊八卦風氣盛行,小島早就成為富豪名流娛樂明星保護隱私體驗清靜生活的絕佳去處。2005年,尊尼特普為拍攝《加勒比海盜2》在巴哈馬住了四個月。第二年影片在全球熱映時,他就宣布和家人遷居至此,並在這裡買下了一個價值300萬美金的海島。

尼古拉斯基治在巴哈馬南部亦座私人島嶼Leaf Cay價值300萬美金。島內的設置全部都由他本人參與設計。

另外,曾主演《勇敢的心》的另一荷里活男星米路吉遜在2004年歷經3個多月的審批,花費1500萬美元購買了位於斐濟約8.4平方英里的Mago島。