申長雨 國家知識產權局局長

中美將於明（30）日舉行新一輪經貿高級別磋商之際，中國繼續向外界傳達加大力度保護知識產權的訊息。國家知識產權局局長申長雨昨日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，中國健全了知識產權侵權懲罰性賠償制度，將惡意侵權行為罰款提升至五倍，又建立聯合懲戒機制，讓失信者「一處失信，處處受限」。

申長雨表示，加強知識產權保護是中國的「自主選擇」，是中國「內在的需要」，並否認打擊侵權不力，指有關指責缺乏依據。

申長雨表示，中美經貿高級別磋商有關知識產權的部分是其中一項重要內容。他認為，加強知識產權保護不僅是中美磋商關注的、國際社會關注的，實際上也是中國的一個自主選擇，「這是中國內在的一個需要，是進一步擴大對外開放、進一步實施創新驅動發展戰略的需要」。這次中美磋商裡面很多問題，都和中國正在做的或者是今後要做的工作是一致的、脗合的。

申長雨表示，中國今年將進一步採取措施，全面加強知識產權保護，包括完善相關法律法規，健全懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本，對惡意侵權行為處以最高五倍的罰款，並指明這在國際上是非常高的處罰。他又提到，要加強知識產權的源頭保護，提高知識產權審查品質和審查效率，並提高授權的及時性和權利的穩定性。同時，嚴厲打擊專利非正常申請、商標惡意註冊和囤積行為。

願與美打擊各類侵權行為

針對一些西方國家，如美國對中國知識產權保護不力的指責，申長雨表示，有關指責缺乏依據，都是一些大而化之的指責，更是沒有看到中國知識產權保護這些年來取得的巨大進步和成就。申長雨舉例說，美國知識產權權威人士和有關媒體也表示，中國知識產權保護的環境居發展中國家的前列，日漸成為跨國公司在全球發起知識產權訴訟的優選地。

他說，知識產權保護「沒有最好，只有更好」，承認目前中國保護知識產權工作上，存在一些問題，亦正在加大力度，希望加以解決，但認為也應該認識到，知識產權侵權問題是個世界性問題，各個國家都存在。他表示，中國願同包括美國在內的西方國家一道，加強在知識產權保護領域的溝通對話和合作交流，共同打擊各類侵權行為，營造良好的營商環境。

向知識產權強國邁進

另外，中國2008年出台的《知識產權戰略綱要》明年屆滿，申長雨表示，知識產權局去年對《綱要》實施十年做出全面評估，顯示《綱要》確定2020年「把中國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高國家」的各項目標任務基本上都能夠順利完成，而有些指標已經提前實現，包括在知識產權運用方面成效日益顯著，建立適應國情的知識產權管理模式等。

申長雨稱，為保持戰略實施的連續性，目前中國積極推進面向2035年的知識產權強國戰略綱要制定工作，努力實現知識產權強國建設與知識產權戰略實施接續推進、壓茬進行。而知識產權局計劃年底前會形成綱要的初稿。

2018年中國知識產權發展成就

38個部委開展對知識產權（專利）領域嚴重失信行為的聯合懲戒，讓嚴重失信者「一處失信、處處受限」。

立案查辦侵權盜版案件2,500宗，收繳盜版製品377萬件，刪除侵權連結185萬條。

全國公安機關立案各類侵權假冒犯罪案件近28,000宗，破案19,000宗，拘捕28,000名疑犯，涉案價值人民幣98.7億元。

國內（不含港澳台）發明專利擁有量達到160.2萬件，每萬人口發明專利擁有量達到11.5件。

中國升至全球創新指數排名第17位，成為唯一進入前20強的中等收入經濟體。

商標註冊平均審查周期縮短至六個月，全年累計減免專利費用人民幣58.6億元。

2016年至2018年，中國知識產權使用費出口額累計115.1億美元，表明中國開始從技術使用者向技術生產者轉變。