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(一家之言)思考賭牌去向務實為上

2019-05-24 06:35

    思考賭牌去向務實為上

    賭牌延期再延期?雖屬法律界人士的一家之言,且僅從修法技術角度出發。但再延期的提法,亦未嘗不是一個啟發,如果重新競投賭牌僅僅是滿足法律要求,完全可以採取務實的態度,從長計議。

    早前澳博和美高海賭牌獲延長兩年,社會上幾無反對聲音,業界亦贊同。可見維持龍頭產業的穩定性,社會各方樂見其成。上次延長賭牌的理據是讓六張賭牌站在同一起跑線上,如果齊齊再延多五年,理據是否充分?符合澳門社會最大利益嗎?

    修改法律固然是一大理據。賭牌到期重新競投,無非要滿足法律規定。如果僅僅為了滿足這一要求,現實並沒有太大改變,勞師動眾亦看不到經濟效益。既然要重新競投賭牌,先一併完善法律規範,是合理的考慮。

    倘重新競投為改變現狀,則法律規定的期限無疑是契機。正如當年澳門回歸前經濟低迷,受到歷史眷顧的澳門正好遇上賭權到期,開放市場引進資金,借助行業競爭,讓澳門博彩業和整體經濟的基礎提升了不只一個檔次。歷史不只一次眷顧澳門,賭權開放不久,內地深化改革開放自由行,澳門首先承接了內地向外輸出的消費力,且持續十年不衰。如果澳門沒有及時開放市場,錯失了內地開放出境遊的時機,估計澳門的社會和經濟發展要倒退好幾年。

    重新競投要改變現狀,則要思考改變的是甚麼狀況。最多人思考的增發賭牌,但這是否真能讓澳門的博彩業更上一層樓?賭收更上一層樓肯定不是首要考慮,因為當前的全球經濟、內地的經濟轉型,乃至於對澳門未來發展的要求,對賭資的流出必定會有影響。

    如果是鼓勵非博彩元素,當前延續賭牌的規定和要求,對現賭牌持有人已產生明顯的激勵機制。倘新增賭牌,後來者有多少土地資源和市場誘因去發展非博彩元素是大問題。在空間和市場的局限下,完全開放市場除了帶來惡性競爭,不一定能維持當下的良性約束發展。

    春  耕