「一國兩制台灣方案」宜有大膽突破

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　　習近平主席提出兩岸共同探討「一國兩制」台灣方案，指的是台灣地區未來的制度安排，雖然與為兩岸統一進行談判的前提「九二共識」密切相關，卻並並不是同一個概念。但正以一切辦法祈求繼續連任的蔡英文，卻以混淆概念的方式，斷章取義，抹黑「九二共識」，鞏固深綠基本盤。而本身就並不贊同香港、澳門模式的「一國兩制」的國民黨，似乎也掉入了討論陷阱，因而一直維護「九二共識」的國民黨（儘管其中一些人認知其內涵為「各自表述」），也無力反擊。因而就讓蔡英文「辣台妹撿到槍」，民調有所上升。

　　其實，兩造都未能準確理解習近平講話中的最大亮點——探索「兩制台灣方案」。既然是「台灣方案」，就不是如同現在已經實施的「香港模式」，而是比「香港模式」有較大的突破，亦即台灣方案可以不同於香港方案。而且還要和台灣各黨派、各界別開展民主協商，讓台灣人也貢獻自己的政治智慧，並爭取自身利益的最大化。

　　實際上，「一國兩制」本來就是為解決台灣問題而提出來的，但因為歷史和現實的原因，首先使用在香港和澳門。不過，由於香港和澳門問題的歷史和現實背景，與台灣問題存在著較大的差異，因而在香港和澳門實施的「一國兩制」方針，與本為解決台灣問題而設想的「一國兩制」的模式，其寬鬆度有所不同。因而在「鄧六條」中的一些內容，如台灣當局可以擁有自己的軍隊等，就並不適用於港澳，而是實施由解放軍進駐港澳。

　　即使是產生「鄧六條」的鄧小平接見楊力宇時的具體內容，還有比「鄧六條」更寬鬆的內容，那就是後來沒有公開報導的「兩岸統一後，國號國歌國旗也可以改」。鄧小平接見楊力宇時，提出的是「鄧七條」，楊力宇連夜記錄撰稿提供給香港《七十年代》月刊，及時任中央對台工作領導小組組長的楊尚昆，向中央部級官員傳達的，也是「鄧七條」。但一個多月後《人民日報》報導鄧小平會見楊力宇的消息時，卻是「鄧六條」，亦即刪除了「國號國歌國旗也可以改」這一條。據說，是因為國際法學專家指出，國號改為「中華共和國」後（國際法學專家認知，「人民」二字與「共和」重疊），其英文與「中華民國」完全一樣，因而鄧小平收回了這一條。而後來《鄧小平文選》第三版出版時，也只是「鄧六條」而不是「鄧七條」。其實，倘果是有此顧慮，不如效仿日本，乾脆就叫「中國」。

　　如果我們翻閱國共兩黨關係歷史，毛澤東、周恩來還曾提出過比「鄧七條」還要•寬鬆得多的建議內容，甚至還與蔣介石、蔣經國父子達成了默契。因此，既然是探討「一國兩制台灣方案」，就不妨再重溫這些內容。

　　實際上，據中共中央•南海艦隊司令員吳瑞林徽中共中央調查部長羅青長分別撰寫的回憶錄記述，周恩來曾經於一九六零年在廣州秘密乘坐南海艦隊的軍艦出海，在公海與蔣經國、陳誠秘密談判。後來就傳出毛澤東、周恩來共

　　制定了解决台灣問題，實現祖國統一的「一綱四目」方針。「一綱」是台灣必須歸回祖國。「四目」是：一、台灣歸回祖國後，除外交必須統一於中央外，當地軍政大員，人事安排悉委於蔣，對陳誠、蔣經國等人亦悉聽蔣意重用；二、台灣所有軍政及經濟建設一切費用不足之數，悉由中央撥付；三、台灣的社會改革，可以從緩，必須條件成熟幷尊重蔣的意見，協商商定後進行；四、雙方互約，不做破壞對方團結之舉。

　　不過，據說「一綱四目」的方針，遭到蔣介石的拒絕。一九六一年六月，毛澤東在同外賓談話提到這方面的情况時說：「我們現在還願意和他（指蔣介石）講和。我們又提出要跟他講和，他不幹。我們從來沒有放弃和國民黨講和的口號，現在也未放弃。他是很怕的，我們就不怕。美國也很怕，怕我們同國民黨講和。」。

　　從一九五六年起即擔負向海峽兩岸傳遞信息任務的曹聚仁，到了一九六五年再次前往台北，蔣介石很快接見了他，同時進行談判。.曹聚仁後來透露了當國共雙方同意的六項條件。這些條件是：一、蔣介石偕同舊部回到大陸，可以定居在浙江以外的任何一省區，仍任國民黨總裁。北京建議撥出江西廬山地區爲蔣介石居住與辦公的湯沐邑。二、蔣經國任台灣省長。台灣除交出外交與軍事外，北京只堅持農業方面必須耕者有其田，其他政務，完全由台灣省政府全權處理，以二十年爲期；期滿再行洽商。三、台灣不得接受美國任何軍事援助；財政上有困難，由北京照美國支援數額照撥補助。四、台灣海、空軍幷入北京控制。陸軍縮編爲四個師，其中一個師駐在厦門、金門地區，三個師駐在台灣。五、厦門與金門合幷爲一個自由市，作爲北京與台北間的緩沖與聯絡地區。該市市長由駐軍師長兼任。此一師長由台北徵求北京同意後任命，其資格應爲陸軍中將，政治上爲北京所接受的。六、台灣現任文武百官，官階、待遇照舊不變。人民生活保證只可提高，不准降低。但此事由於「文化大革命」而中斷。

　　誠然，由於時空背景不同，這六項條件中的一些內容，現在不能再適用。如當時兩岸之間的事主要是國共兩黨間的事，而且在台灣方面，蔣家父子的政治地位極為重要，因而才有第一和第二條的內容。另外，當時廈門實行戰地管轄，無論是經濟實力還是市容建設，都很落後，比金門好不了多少。而現在廈門比金門先進得多，而且行政區劃地位也大為上升，是副省級市，與大為落後於大陸地區縣級行政區劃的金門縣，拉大了距離，因而「廈金自由市」的設想，就不符合實際了，更遑論由台灣軍隊的師長出任其市長，

　　但台灣地區仍然有頭腦清醒的學者。其中有人提出自己的理解，雖然可能與北京的設想存在著較大的距離，但既然「政治是妥協的產物」，因而還是值得思考的：一，台灣方案的「一國兩制」，一國是指「兩岸同屬於一個國家」，絕不是香港方案中的一個「中華人民共和國」，「兩制」是指「兩岸有各自的憲政體制」。這樣的「一國兩制」可維護「中華民國」的存在，也維護台灣人尊嚴。二，台灣方案何時實現統一不設時間表，以什麼方式實現統一，需要分別獲得兩岸人民同意，在台灣由二千三百萬台灣人決定。三，台灣方案要充分照顧最能體現尊嚴的台灣的國際空間，在由主權國家構成的國際組織中，台灣和大陸共同組中國代表團，在非主權國家的國際組織中，台灣要以自身名義加入。這位學者也指出，如能談出台灣方案，對兩岸人民、對世界和平都是好事，談不成也沒有損失。可是如果連談都不談，就是自我封閉，錯失良機。

（發自貴州茅台）

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