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韓國瑜將搶在罷免成案前辭職反制?

2019-06-28 04:03
  盡管面對「跑路市長」嘲諷的韓國瑜,大拍心口宣稱他將是首位將競選總部設在高雄市的候選人,並聲稱當選並就任「總統」後,每星期有三日在高雄市辦公,但仍抵擋不了高雄市民對他剛就任高雄市長才沒幾個月就參選「總統」的質疑,而讓民進黨外圍團體有機可乘,進行「罷免市長案」的連署。但「魔高一尺,道高一丈,韓國瑜正在考量以在勝取國民黨「總統」黨內初選,獲得提名權後,就搶在「罷免案」成案之前,宣布辭去高雄市長職務。一來是避免被「罷免案」羞辱,二來更是為了激發悲情效應,最大程度上催出同情票。
  民進黨要對蔡英文最主要對手韓國瑜施以襲擊,有兩大招數,其一是迫使他辭去高雄市長職務參選「總統」,其二是發動對韓國瑜的「罷免高雄市長案」。
  無論是《總統副總統選舉罷免法》還是《公職人員選舉罷免法》,都沒有禁止各種公職的據位人,參加另一種公職的選舉。「法無禁止即可行」,但卻有道德問題。尤其是帶職參選,將難以顧好現有職務的工作。而且,對曾經在競選現有職務中予以支持的選民,也在客觀上存在著「撕毀承諾」以至是「欺騙」的道德問題。
  因此,在過去的公職選舉中,就有若干現有公職據位人在參選另一項公職時,宣布辭去現職參選的例子。這不但反被動為主動,避免對手摁住來打,而且更是催票奇招,展示自己「盡地一鋪」,背水一戰的決心,並激發悲情效應,爭取同情票。在去年十一月的「九合一」選舉中,就有好幾位參選縣市長的現職「立委」,宣布辭去「立委」之職。結果,除參選台北市長的姚文智,及參選高雄市長的陳其邁之外,其餘都成功當選。
  民進黨對付韓國瑜的一個「利器」,就是迫使他辭職參選。而且「新潮流系立委」劉世芳更設想建議,將韓國瑜辭去高雄市長後的市長補選投票,訂定在「總統」、「立委」大選投票日合併進行,這樣在高雄市的區域範圍內,可以為蔡英文和高雄市的民進黨「立委」候選人,催發更多選票。
  民進黨對付韓國瑜的另一個「利器」,就是發動「罷免案」,要提案罷免韓國瑜的高雄市長職務。實際上,台灣地區的兩個法律,是將罷免與選舉並列的。
  對公職的罷免,是基於直接民主的理論,不必有具體違法的事由,即可依法對其提出罷免案。當然,爲了防止罷免權的濫用,《選舉罷免法》在賦予選民罷免權的同時,也對罷免案的提起進行了適當的限制。主要有:對就職未滿一年的公職,不得提起罷免案。罷免案如經否决,對於同一公職據位人,原聲請(提議)人不得再爲此提起罷免聲請。而且,也像「公投案」一樣,設定較高的成案及投票通過的「門檻」。
  目前,「菊系」大將,親綠的「Wecare高雄」召集人、前高雄市文化局局長尹立,正在籌劃發起「罷韓三部曲」。而臉書粉絲團「公民割草行動」,也於昨日正式發起「罷免高雄市長韓國瑜」活動,提議書正式出爐,包含填寫資格、方式及注意事項也正式公布,粉絲團指出,第一階段提議書需要三萬份,已經不少人紛紛表示已經印出提議書,用行動響應。
  依現行《公職人員選舉罷免法》規定,「罷免案」的提案門檻為原選區總選舉(即選民)人數百分之一,連署門檻為原選區總選舉人數百分之十,通過門檻為有效票數多於不同意票數,且同意票數達原選區總選舉人數四分之一以上。以高雄市為例,去年高雄市長選舉總選舉人數為二百二十八萬人,若市民要罷免韓國瑜需有二萬二千多人連署提案,提案成立後六十天內,要有二十二萬人連署讓「罷免案」成立;通過門檻為有效票數多於不同意票數,共要達到五十七萬人同意才能通過。
  另外,公職人員若就職未滿一年不得罷免,且罷免宣告成立後須於二十到六十天內舉行,若期間有其他選舉,應同時舉行投票;但若被罷免人同時為候選人,罷免案應該要在宣告後六十天內單獨舉行。
  以陳其邁在高雄市長選舉中獲得七十多萬選票的情況看,要讓其中的五十七萬人投票贊成罷免韓國瑜,並不困難。何況,即使是當時投票給韓國瑜的選民,只是支持他出任高雄市長,而韓國瑜在剛就任高雄市長後不久則見異思遷地參選「總統」,這等於是「欺騙」了他們的初心,可能有部分也將會對「罷免案」投下贊同票或棄權。
  實際上,根據「匯流新聞網」昨日公佈的趨勢民調,高雄市民對韓國瑜無論是滿意度,或是參選「總統」支持度,在所有年齡層中幾乎全面崩盤。至於韓國瑜若參選「總統」是否需要辭去市長職務,所有年齡層的受訪者表示需要辭職者都佔多數,比例更突破五成。
  有關民進黨將會對韓國瑜發動「罷免案」,及迫使他辭職參選的動向,韓國瑜本人已經知悉。為了化被動為主動,韓國瑜正在思考,搶先宣布辭去高雄市長職務,以停損止血,甚至是激發同情票。但相關的信息卻是由民進黨傳出,不知是否民進黨的「心理戰」,實際上,民進黨「立委」王定宇在個人臉書粉絲團發文指出,稍早他聽到某位深刻認識韓國瑜的媒體人說,「韓國瑜贏得國民黨總統初選提名後,會儘速辭掉高雄市長,避免高雄市政拖累韓的總統選情...」自己聽完後不敢置信,但也忍不住地問「你覺得呢?原因何在?」王定宇最後更提到,「定宇除了驚訝、不敢置信外,也不得不承認,這個消息...至少是強力催票高招,對希望韓國瑜快快離開高雄的高雄市民,催出民調支持韓國瑜,真的是高招!」
  其實綠營台北市議員王世堅,日前上謝震武和谷懷萱主持的年代政論節目《新聞面對面》時,也直言韓國瑜若是能在國民黨內初選出線,之後會展現「破釜沉舟」的決心,一定會辭掉市長。當時謝震武聽到十分震驚,還要他「你千萬不要賭雞排喔,也不要賭跳海!」但王世堅說,自己願意以一千份雞排為賭注。
  韓國瑜將會祭出「辭職參選」的高招,其實並不出奇,反正這已經是許多政客行之有效的「戲碼」,韓國瑜照演一次並不見外,何況還將能卸掉「原罪」。反而韓國瑜現在需要思考及防避的問題,一是辭職後,他本人或國民黨能否提名比陳其邁更具實力的候選人?從目前情況看,韓國瑜的「接班人」,是副市長李四川或自己夫人李佳芬。但此二人的實力都不如陳其邁。李四川是典型的技術專業官,行政能力很強卻不會選舉;李佳芬最近的形象在退化中,據說韓國瑜的參選「總統」就是出於她的堅持。黨中央也沒有更佳的人選,亦即高雄市將會重新淪落到民進黨的手中。
  二是韓國瑜必須將辭職的時間點算計拿捏得十分精準,避免民進黨充分利用《公職人員選舉罷免法》設置的補選時程,將高雄市長補選的日期,安排在「總統」、「立委」大選的同一日,對韓國瑜的「總統」選情構成重大干擾。