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盡快落實財政盈餘長效分配機制

2019-07-06 02:36

施家倫

【特訊】議員施家倫在議程前發言中表示,隨著政府財政儲備達到5600多億,社會一直關心政府提出多年的財政盈餘分配長效機制,期望有關機制的落實及推進,能夠實現共建共享,為居民帶來實質性的幫助。根據統計暨普查局的資料顯示,2017/2018年澳門的堅尼系數為0.36,較2012/2013年高,而若然扣除政府的福利及津貼,堅尼系數將會上升至0.4的國際「警戒線」。從數據顯示出,由於近年來社會上貧富差距擴大,同時政府的公共福利開支加大的因素,使社會上貧富差距得到收窄,但同時亦意味著一旦本澳經濟出現危機,社會福利支出減少時,將會更容易出現社會矛盾。所以,政府提出的社會保障體系、房屋、醫療、教育、人才培養及防災減災等六大長效機制,必須盡快推進及落實,做到未雨綢繆,防患於未然。
另外,對於有關盈餘的分配及掛鉤,政府亦需要與社會達成共識,必須要有完善的制度建設,才能夠做到公平性及針對性,以保障社會福利的穩定性。
為此,他提出以下建議:
1、雖然政府表示財政盈餘分配長效機制作為今年的施政重點,會與社會分享有關情況,但隨著本屆政府任期即將屆滿,期望政府盡快公佈有關研究結果及分配辦法,以讓社會能夠瞭解及參與有關建設工作。
2、對於財政盈餘分配長效機制的分配及掛鉤等情況,政府應聽取社會各界及居民的意見,使機制具備系統性及科學性,並且遵從「陽光政府」公開透明的理念,使財政盈餘在公眾的監督下得到合理使用。
3、由於現時政府財政儲備較為充裕,可以考慮建立「全民共享基金」,並且將每月賭收按固定比例投入基金,對居民而言會比現金分享及各類津貼更適合,同時亦為社會長遠發展注入動力。