【特訊】議員梁孫旭在議程前發言中表示,本澳近年雖然積極推動經濟適度多元、科技創新和人才培養,但作為主要產業之一的建造業,即使較過去有所進步,但無論在技術、環保和創新,以至人才培訓等方面的發展仍然較鄰近地區滯後。他認為,「創新」並不代表「忘舊」,尤其對一些可持續發展的傳統行業,應透過不同的政策和措施,扶持業界創新發展,推動從業員提升競爭力。
人才發展委員會去年公佈的《澳門建築業未來人才需求調研》報告顯示,本澳建築及土木工程範疇的技工類職業人才存在大量缺口,報告建議須加強對本地建築業人才的培養,考慮設立相關的建築業培訓機構。他認為,建造業作為社會必要的傳統行業,一旦出現行業斷層,最終對整體的產業競爭力和就業結構都有不利影響。因此,他促請政府盡快為建造業制定長遠的發展規劃和人才培訓政策,加緊培訓本地人才,提升本地建造業的競爭力。
過去,本澳的大型基建一般由較具規模和經驗的內地承建商承接。從城市建設的角度,無可否認由大型的承建商負責,其人手、質量、技術和效率等方面具有一定優勢。但為扶持本地的建造業發展,政府或可參考內地及香港已實施多年的分級制,將承建商的規模、經驗、技術和歷史紀錄進行分級,並實施計分制,大型公共工程適合由具規模承建商承接,另可將規模較小的工程分判予中小承建商承接。在確保建設工程質量和進度的同時,讓本地建築業界可以參與。另一方面,即使公共工程由外地的承建商負責,也應該盡量增加本地工人的崗位,研究一個合適的比例,推行「以老帶新」的方式,協助本地建造工人提升技術水平,並借助這些大型工程,推動建築產業升級,為本澳的城市建設帶來嶄新的一面。
在建築技術方面,為使業界與時俱進,也可應參考香港經驗,研究相應的法律同政策配套,鼓勵和推廣業界引入國際的新技術同標準,向國際水平接軌。比如建築信息模擬(BIM)、「組裝合成」建築法(MiC)等技術,既有助提升興建效率和工程質素,對促進環保和工作安全也有成效。
社會長年批評政府興建公共房屋速度緩慢,為此,他建議政府將「組裝合成」建築法等新技術引用於未來的公屋項目,比如將要興建的偉龍馬路、新城A區等,作為先導計劃的試點,以提升工程效率及質量。
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