慶祝澳門回歸二十周年系列文章

    澳門法制建設二十年回顧與展望 （二）

    五是關於本地法律人才的崛起與法學教育。法制建設離不開法律人才。當澳門進入回歸過渡期時，由於歷史與語言等方面的原因，本地法律人才幾乎是一個空白，不僅法官和檢察官全部來自葡萄牙本土，而且在政府部門從事法律工作的顧問及高級技術人員，基本上也是來自葡萄牙本土。律師職業同樣如此，大多數律師均來自葡萄牙本土。雖然，在澳門過渡期，中葡雙方為培養本地法律人才採取相應的措施，但法律人才的培養畢竟需要時間，澳門回歸初期，缺乏本地法律人才仍然是澳門法制建設中一個突出的弱點。

    二十年過去了，澳門本地法律人才匱乏的狀況發生了根本性的變化。據相關資料顯示，在現有的八十八位司法官中，絕大多數司法官均屬於本澳居民；在政府部門中，截至去年七月三十一日，依據自願原則填寫了資料的本地法律人才共有一千七百一十四人，其中擔任法律範疇職務的有六百○四人，擔任領導及主管職務的有一百一十六人；在律師隊伍中，目前澳門共有註冊律師四百二十七人，此外尚有實習律師一百二十七人，其中大多數為本澳居民。人才是根本。二十年來，正是這些正在茁壯成長的本地法律人才，已經成為澳門法制建設的棟樑之才。

    毫無疑問，本地法律人才的迅速崛起與澳門法學教育發展壯大是密切相關的。澳門法學教育從無到有，從葡文教學到中文教學，經歷了一個漫長的發展過程。今天，澳門的法學教育已經初具規模，澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學不僅有了以中文為教學語言的法學院，而且培養的層次不斷提高。二十年來，澳門高等學府作為培養本地法律人才的基地，為特區輸送了成千上百的本地法律人才，這是確保澳門法制建設得以後繼有人並持續發展的最可靠人才保障。

    回顧歷史，可以給人以信心，給人以力量。但如何在新形勢下確保澳門法制建設步伐長久不衰，越走越寬闊，應當引起重視。筆者認為，展望澳門法制建設的未來，首先我們仍然應當緊緊抓住法律改革這一核心理念。法律改革的實質不僅需要對已經滯後的法律進行修訂或廢止，而且還包含了為適應社會發展而制訂新的法律，修舊創新兩個方面要一起抓，從這一意義上說，法律改革永遠是在路上，尤其對澳門來說更是如此。（下）

    （由法務局約稿刋登）

    趙國強