日前爆出的犯罪集團操控地盤黑工案件,不單擾亂本澳勞動市場,影響本地工人就業權益,更可能為施工安全帶來重大隱患,為職安健監察工作帶來壓力,特區政府勞工局須加緊排查,加大力度打擊黑工,維護勞動市場秩序。勞工局早前公佈的2018年工傷個案資料顯示,有24人存在「長期無工作能力」,以及12人「死亡」(當中7人的死亡不涉及違反職安健法規,5人的死亡與違反職安健法規有關),每千名工作者發生工作意外之受害比率為19.1。按行業統計,首三位最多工作意外受害人從事的行業分別為「文娛博彩及其他服務業」41.1%、「酒店及飲食業」26.4%及「建築業」9.7%。按工作意外原因統計,首三位為「夾傷、刺傷或割傷」21%、「用力過度或扭傷」18.6%及「踩踏或碰撞物件」18.4%。去年勞工局查處涉及工作意外個案中,因工作環境存在不妥善之處導致意外發生而違反職安健法規,共處罰8人次,涉及受害者9人次,處罰金額為澳門幣41000元。在處理僱員工傷補償方面,涉違反《工作意外及職業病損害的彌補制度》規定,共處罰32人次,涉及僱員156人次,處罰金額為澳門幣176500元。
工業意外頻繁發生,致多名工友死亡或失去工作能力,加強職安健勢在必行。近年嚴重工業意外頻發,已致多人死傷,血的教訓多次提醒當局和業界,亟待加強職安健工作,保障工友的健康和安全。因應工業意外頻發,勞工局加強監察各行業的職安健狀況,對不同工作場所(包括建築工地、工業場所及商業場所等)進行職安健巡查。為了保障人員的工作安全,提升建築業的職安健文化,除了日常職安健巡查工作外,當局按照上級要求對建築工地進行多次大型排查行動,針對意外較多的行業,進行職安健巡查和宣導工作,冀藉此改善及整治工作場所存在的隱患,並持續跟進執行情況。
職安健宣傳推廣相當重要,預防工業意外須勞資政各方共同重視。去年勞工局派員到建築工地進行針對性的職安健講座共181場,向逾萬人次講解及宣導法例的要求及安全知識,並派員到不同企業機構進行講座、路演、攤位遊戲等各類型的職安健文化宣導活動,令職安健訊息傳達到企業和員工。勞工局須汲取過往的經驗教訓,依照司長指示,適時加大宣傳教育力度,利用持續進修發展計劃,並與傳媒、團體、工會合作,透過不同類型的教育和宣傳推廣項目,對承造商、工友加強職安健教育,從源頭減少工業意外隱患。因應黑工猖獗引發的工業意外增多,當局加強打黑的同時,須深入研究結合大數據優化「職安咭」管理,探討實施安全計分制,對於高危工種定期評估,並要求業界淘汰老舊設備,引入與國際施工水平接軌的先進設備,提升自動化作業,減低工業意外,保障工友安全。
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