(社論)美亂扣“匯率操縱國”帽子

    人民幣對美元匯率五日“破七”後，美國財政部隨即將中國列為“匯率操縱國”，這是自一九九四年以來首次。美方帽子亂扣，既缺乏依據，也沒有經濟基礎支撐，最終只會殃及美國經濟自身。

    中美貿易磨擦以來，白宮早有將中國列為匯率操縱國之意。但是否將一國列為匯率操縱國，按照美國財政部此前公佈的標準，需要同時滿足三個條件：對美貿易順差超過二百億美元；經常項目順差超過GDP的百分之三；淨買入外匯在十二個月內超過GDP的百分之二。除了對美順差符合超過二百億美元的標準外，二○一八年中國經常賬戶盈餘僅佔GDP的百分之○點三七，也沒有大量買入外匯，更沒有靠匯率貶值獲取貿易競爭優勢。因此，中國根本沒有同時滿足上述三個條件。

    美國匯率操縱國的標準是自己訂定的，為了強行給中國貼上“匯率操縱國”的標籤，美國連自己定的標準也無視。到底是誰在遵守規則，誰在踐踏破壞規則？

    美國最近一次發佈匯率報告是在今年五月十八日。在這份報告中，中國沒有被列為“匯率操縱國”，但是中國與德國、愛爾蘭、意大利、日本、馬來西亞、新加坡、韓國以及越南八個國家，都被列在“被觀察國”名單當中。今年六月，美國財政部也表示，沒有證據表明中國操縱人民幣匯率。

    在二○一六年十二月、二○一八年十月、二○一九年五月，人民幣曾三次瀕臨“破七”，有廣泛的聲音認為中國央行應該採取措施“保七”，此時美國並未對中國提出“匯率操縱”的指控。而今人民幣“破七”，美方突然指控中方“操縱匯率”，指控動機免不了引發市場和國際社會的質疑。美方此舉完全是一項政治決定，最根本的目的，是配合美國發動的對華貿易戰，希望通過“極限施壓”，把匯率問題作為籌碼，影響貿易談判，使美國對中國輸美商品加徵關稅的效應達到最大化，是升級貿易戰的一種新手法。

    根據國際清算銀行公佈的數據，二○○五年初至二○一九年六月，人民幣名義有效匯率升值百分之卅八，實際有效匯率升值百分之四十七，是二十國集團經濟體中最強勢的貨幣，在全球範圍內也是升值幅度最大的貨幣之一。近期，人民幣有所貶值，主要是全球經濟形勢變化和貿易摩擦加劇背景下，市場供求和國際匯市波動的反映，是由市場力量推動和決定的。但美方將這一市場化行為強行定性為“匯率操縱”，顯得蠻橫無理。

    如今，美國對中國產品的徵稅早已大規模實施，“匯率操縱國”成了一頂嚴重貶值的空帽子，它只是美方的虛張聲勢。從加徵關稅，到打壓中國企業，再到認定中國為“匯率操縱國”，美國一系列極限施壓未見其效，反令世界更清楚其失信、失德、失範，最終陷入孤立。