【特訊】議員林玉鳳指,公共工程延誤或裹足不前的狀況愈發頻繁,顯然非個別事例,政府有必要集中審視個案,檢討缺失,謀求根本的解決之道。她提出書面質詢,敦促當局檢討公共工程執行效率及加強協調工作。
議員林玉鳳書面質詢指,由去年首季至今,連續五個季度,有40個政府項目的投資預算執行率為零。在政府解釋多個工程延誤的事例中,其實有不少是整體規劃上的問題,例如污水截流管與新城A區建設有衝突;大潭山隧道與周邊建設如第四通道、北區、偉龍公屋項目等的協調銜接。除此之外,上一年第二、三、四季度的PIDDA檢討中政府亦指出,由於部分工程越來越複雜,加上社會環境、需求及氣候變化,部門對原項目設計有更改,例如離島醫院、保安部隊消防學校、海關建設、部份公屋的社會設施等皆是如此。
事實上,這些公共工程延誤或裹足不前的狀況越發頻繁,顯然並非個別事例。政府有必要集中審視這些個案,按事發狀況及原因作分類,深切檢討當中存在的缺失,謀求根本的解決之道。政府需要思考,目前各個部門在作工程立項時,對於規劃協調等方面是否存在力有不逮的情況,政府是不是需要有更多的統籌支援。
為此,她質詢政府對於2018至2019年「行政當局投資及發展開支計劃」(PIDDA)中存在的眾多預算執行為零或進度不理想的項目,有沒有作相關的集中研討及檢視工作?當中深層次的原因是甚麽?政府各個部門在公共工程中的統籌規劃、預估推演的工作是不是做得不夠?跨部門的行政協調或法律支援是不是不足夠?其次是目前公共工程立項制訂預算的時候程序如何?有沒有與其他部門協調,有沒有考慮過種種可能存在的變化因素?
此外,政府在2018年承諾會考慮制定的公共工程作業指引是否已在制訂之中?如是,將會在何時發佈?如否,對於上述種種引致PIDDA預算執行不理想的問題,有沒有相應的改進計劃或對策?有沒有打算加強相應的跨部門工作機制,作更全盤詳細的統籌規劃、預估推演工作?以及在行政協調和法律支援上做更多工作?
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