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公務員招聘制度問題多 多部門增加工作成本 大吐苦水

2019-09-04 07:01


公務人員統一管理開考(高級技術員)2017 年曾進行綜合能力考試。 (資料圖片)

行政公職局混亂的招聘制度,影響各個政府用人部門。審計署表示,曾向39個用人部門作問卷調查,不少用人部門向審計署大吐苦水,批評公職局對開考的協調及支援工作存在不足,尤其在考試場地及監考人力資源、電子報考服務平台、典試委員會專用系統,以及資訊的統一發布四方面,增加了部門的工作量及所需投入的資源。

部門難覓考試場地容納近4,000考生

有用人部門表示,由於是次綑綁式開考各部門於相若的時間開展專業或職務能力考試,為避免同一範疇開考出現撞期的情況,加上投考人數眾多,導致部門在租借考試場地方面產生極大的困難。然而,公職局只對部門的考試日期進行簡單的協調,公職局更表示澳門實際上可供租借考試場地的學校共有100多所,因此應不會出現租場困難。但有用人部門反映,為應付3,983名考生的考試座位,曾向本澳20多間院校尋求合適的考試場地以容納所有考生,然而大部分較大型場地均未能借出。

此外,部門亦反映監考的人力資源同樣相當缺乏,為了解決監考人手不足的問題,部分部門更需要自行聘請學校的老師擔任監考人員,令多個用人部門同一時間開考而引起的招聘成本上漲。

聘請369 人 總報考人次超24萬

在報考方式方面,由於電子報考過於便利,沒有成本,甚至設有「一鍵全選」報考所有部門的功能,令投考人以「漁翁撒網」或「全選」的方式進行報名,導致各職位空缺的報考人數大大提高。

審計署發現,公職局按「統考」制進行高級技術員、技術輔導員及勤雜人員職程三個開考,合共聘請369人,進行146個專業或職務能力試,總報考人次卻超過24萬。造成總投考人次大增,可選拔人數沒有實際上升的原因,是公職局對職務內容或技術共通性較高、無細化專業分工職程,沒有進行合作開考。

電子報考方便 但一半不符資格

審計署指出,有19個招聘一般行政技術輔助範疇技術輔導員,卻需進行19個職務能力考試,實際考生數為5,756人,當中有60%、即3,343人報考全部19 個部門,衍生63,517 人次。報考率高,筆試出席率卻偏低。2018年10月31日為止,該三個職程除勤雜人員外,其餘部門試出席率平均只有30%至40%。當中更出現部門只聘請一人卻有4,160人報考,經資格審查後確定符合資格3,626人中,最終出席筆試只有969 人,出席率26.72%。

另一方面,高級技術員職程的96個專業能力考試共有10萬1,039 人次報考,經對報考人的專業所屬範疇進行資格審查後,超過一半報考人不符合要求,確定符合專業範疇的只有 48,465 人次。部門反映,由於透過電子報考服務平台進行報考時沒有資歷限制,報考人可報考不同專業範疇的職缺,導致部門需要花大量時間去檢視所有投考人的學歷資料,最終卻發現不少投考人不符合資格,消耗部門人力資源。

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