【本報訊】審計署狠批公職局招聘工作效率低得有違常理,影響其他部門正常運作發展。行政公職局長高炳坤出席一個電台節目時回應指出,最快一次開考只用五個月。時間快慢按職缺數目、參加人數,各部門因應請人的迫切性考慮所需投入資源而定。
高炳坤表示,目前“統考”分由該局負責的“綜合能力試”及用人部門負責的“專業能力試”,是參考了其他地方經驗,希望符合公平公正公開原則,以及平衡部門人員需求,避免人員錯配。各部門可因應通過首個考試的名單部署開考,“專業能力試由部門開考,有部門可以快,五個月已經完成,亦有部門取決於自己在整個過程中,想快啲請人及投入的資源”。
不少部門向審計署反映難找考場及缺監考人手。高炳坤提及,當局會向部門提供場地清單,協助有困難的部門,但要平衡公職局可用資源,“老實講,公職局負責中央招聘工作係一個處負責,十多個人,如果十多個人能夠統籌呢啲工作,而讓各部門能夠合作開展,呢個制度係普遍各國所使用”。
他透露,未來會部署筆試及口試關係,研究是否讓所有通過筆試的人進入口試,以提高招聘效率。
審計報告揭發公務員招聘制度存在大量問題。被問及電子報考平台“一鍵全選”造成大量不合資格人士報考,高炳坤認為未必是 “一鍵全選”的問題,因 2016年招聘已累積 5年對投考公職的需求,很多人想報考,且希望報考多項公職,考取其中 1個職位。
高炳坤稱,“一鍵全選”符合手機應用程式的設計原則,當局亦考慮在方便的情況下所出現的情況,他又反問,“如果手機程式不方便使用,你會否使用? 若有殷切需求想報考的市民,是否不俾一鍵選擇,他就不會剔多 10項 8項?”
高炳坤稱,電子報考平台有功能提醒報考人要求如年齡等,但不包括由人判斷的專業和學位;根據行政程序法典的原則,若市民不符合條件都堅持報考,部門都要接受。當局未來會研究加強對典試委員會的提醒,讓他們更容易識別不符合條件的人。
審計報告批評行政公職局主導的公務員招聘制度多年來統籌工作亦有欠積極。行政公職局局長高炳坤受訪時為局方平反。他說,現時實行的統一管理開考是經過分析,是一種既要有統籌部分,也要有讓各個部門負責相關工作的混合模式,而且在其他國家行之有效,既保證公平公正公開,也符合各部門不同專業範疇的用人需求。高炳坤不認同審計報告指 “各部門合力協助公職局完成職責”,認為公職局在混合模式下已充分做了一系列工作,除了全面負責綜合能力考試外,也會支援各部門就專業能力考試的流程發出指引,協助尋找考試場所等,但他不否定在過程中有檢討和完善的空間。
高炳坤又認為,各部門在業務上有特別的要求,未必想公職局替他們開考,因此在推出過渡方案時已考慮有關問題,並非如審計報告所言 “欠缺大局意識”。
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