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團結澳門社會，融入國家大局 ——訪澳門特區第五任行政長官賀一誠
2019-09-12 03:11
【新華社澳門9月11日電】「我們的權力由憲法而來。全國人大根據國家憲法制定了澳門基本法，基本法賦予了特區有關的權力。我們將嚴格落實基本法，讓‘一國兩制’在澳門不變形、不走樣。」
澳門特區第五任行政長官賀一誠近日在自己的辦公室接受了新華社記者的專訪，就如何推動澳門經濟適度多元發展、參與粵港澳大灣區建設、善用國家發展機遇、推進愛國愛澳教育、進一步做好民生工作、關心青少年成長等問題回答了記者的提問。
他表示，當選特區行政長官深感責任重大，他有決心、有信心落實好「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，團結澳門社會各界，帶領新一屆特區政府依法施政，開展好各項工作，積極融入國家發展大局。
嚴格按照基本法辦事 讓「一國兩制」不變形、不走樣
賀一誠表示，澳門回歸祖國20年來，「一國兩制」方針能夠堅定落實，立法機關相繼完成了基本法二十三條立法、國旗國徽國歌法相關立法和修法等工作。
他談到，今年7月5日前還在擔任立法會主席期間，立法會通過了國旗、國徽及國歌的使用及保護法案。法案通過之後，在立法會大堂裡面就挂上了國徽，澳門有關部門依法應該懸挂國旗、國徽的地方，也都依法懸挂起來。
「我很榮幸，我離任立法會主席的時候，向國旗、區旗和國徽、區徽鞠了躬才離開的。這是代表我們對國家的尊重，對‘一國兩制’做好示範。」賀一誠說。
賀一誠強調，澳門基本法是根據國家憲法制定的，並規定了特區的權力。新一屆特區政府將繼續嚴格落實基本法，讓「一國兩制」在澳門的實踐不變形、不走樣。「法律寫得清清楚楚，那我們就不能跨越這個法律框架。澳門的本地法律一定要服從基本法的框架。」
他表示，澳門本地通過的法律要在全國人大常委會備案，如果全國人大常委會認為澳門本地法律對基本法的理解有所不妥，會發回來。「但是這20年來，從來沒發生過這種事。」
澳門特區實行行政主導的體制。賀一誠說，特區政府在執行法律方面也不得變形。「雖然我不是學法律的，但是這20年的經歷已經讓法的觀念滲透在腦海裡面。先搞清楚法律，這是我向來做事情的信念。」
重視科技產業 積極推動澳門經濟適度多元發展
澳門經濟結構比較單一，博彩業所佔比重較大，為此近年來中央和澳門特區政府積極推動經濟適度多元發展。在經濟結構調整方面，賀一誠強調，澳門經濟要多元發展，經濟結構上不能單一，科技產業是新一屆特區政府重點要抓的工作。
「澳門一定要在科技方面投入，並且打開內地的市場，這是未來的發展方向。」賀一誠指出，習近平總書記要求澳門做好中醫藥等產業的發展，這些都是有科技含量的，可以實現自動化生產，並且產值很高。此外，將認真考慮5G通訊等新興行業在澳門落地拓展的可能。充分利用好澳門的高校資源，利用高校有科技含量的產品，積極轉化為產業。
賀一誠長期經營實業，曾擔任澳門中華總商會副會長，對澳門經濟有深入了解。賀一誠指出，中央要求澳門經濟多元化是適度的多元化，哪些行業適合在澳門發展，是特區政府需要認真考慮的問題。澳門的月工資中位數已達約2萬澳門元，找到合適的產業支撐這樣的工資水平並不容易。此外，澳門還面對東南亞地區的競爭，發展勞動密集型產業缺乏競爭力。
賀一誠希望中央各部門能夠給予澳門特區適當的幫助。如，澳門特區在制藥方面具有獨特優勢，內地也有龐大的市場，希望能夠利用澳門和歐盟的關係網，把國際先進的設備和人才引過來後，在澳門製造再推廣至內地。
賀一誠說，博彩業是澳門的一個傳統資源，博彩業保持健康的發展，對澳門能夠持續發展，居民能夠安定生活都很重要。
他表示，澳門有67萬人口，綜合開支每年達到1033億澳門元，其中博彩業帶來很大的稅收收入，對醫療、教育、養老等福利事業發揮著支撐作用，其他行業暫時沒有辦法立刻取代博彩業。
找準定位「磨好刀」 澳門要做好大灣區重要一員
談到澳門如何參與粵港澳大灣區建設和融入國家發展大局，賀一誠表示，澳門居民中還有不少人有誤解，認為到了內地才是到了大灣區，而澳門不是大灣區。「所以我和年輕人講，你們今天坐在這裡做事，就是粵港澳大灣區，我們是其中的十一分之一。我們不是一定要到了內地，才是參與大灣區發展。」
賀一誠強調澳門自己首先要「磨好刀」，做好準備，才能和兄弟城市配合好，與大灣區共同發展。
今年初出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將澳門列為4個中心城市之一，要發揮核心引擎的作用。賀一誠指出，澳門的定位很清晰，就是「一個中心，一個平台，一個基地」。澳門發展中醫藥產業、文化交流基地，還可以慢慢帶動中山、珠海的旅遊業。
賀一誠說，大灣區11個城市裡面，澳門有比較深厚的中西文化交流的歷史傳統，其他城市替代不了澳門。澳門可以在做好文化交流之後，再將其逐步轉化為產業。
「澳門400多年的中西文化交流歷史，留下很多寶貴遺產，比如遠東第一個燈塔、遠東第一所大學等，我們還沒有充分發掘。在大灣區規劃中，我們要找準自己的位置。」賀一誠說，大灣區每個城市把定位找準之後，才能密切配合，找準定位也是澳門需要做的事情。比如澳門和橫琴怎麼合作發展，怎麼發揮好各自的優勢，這對澳門很重要。
他強調，澳門一定要做好文化遺產保護工作。澳門有很多文物和文化遺產，有土生葡人文化，有很多特色美食，都要保護好。「道理很簡單，製造一個比原來更漂亮的新東西雖然很簡單，但那不是歷史的原貌。」
優化民生資源投入 緩解社會「夾心層」人群負擔
賀一誠在參選政綱中提出涵蓋公共治理、經濟多元、民生建設、人才培養和文化合作的五大施政構想，其中對民生領域著墨甚多。賀一誠說，目前特區政府投入的資源已經不少，如果再增加投入財政負擔會比較重，當前更重要的是如何優化資源的調配。
他表示，澳門的土地資源有限，年輕人購房壓力較大。此外，澳門社會也存在「夾心層」人群，澳門的社會房屋為低收入人群設定了收入上限，「夾心層」人群無法申請，而普通的商品房他們又無法負擔，只能借助上一代的幫助才能完成置業。
「如果這個問題能夠緩解或解決，年輕人可以置業，老年人也可以安享晚年。這不僅是住的問題，也牽涉到老百姓滿不滿意、開不開心、生活過得好不好。」賀一誠說。
談到澳門居民普遍關心的舊城改造，賀一誠表示，這是他面對的「最大困難」，但「走好第一步後，舊城改造還是可以有所作為。」他說，只要有改造成功的社區讓其他居民看得見摸得著，大家就願意跟進。
關心青少年成長 堅守愛國愛澳核心價值
談到澳門青少年教育和思想狀況，賀一誠表示，從小學到高中，澳門大部分學校正確地執行了愛國愛澳教育方針，現在包括很多教會的學校在內，都能正確地引導學生。中學生的出路也比較寬，無論是到內地還是留在澳門，升入大學的機會很多。
賀一誠也坦承，由於澳門產業比較單一，很多年輕人大學畢業後只能選擇博彩業等服務行業。他認為，在這方面特區政府要加強引導，產業結構要與大學中的相關課程配合好，為年輕人謀求更多的就業出路。
愛國愛澳一直是澳門社會的核心價值，也深入到各階段的教育中。賀一誠表示，澳門的教育界人士提出本地還缺乏一個愛國愛澳和國情教育基地，因此希望開闢一個展示中國近代以來歷史發展的固定展館。「我覺得這個想法很好，就像澳門每年搞一次國家安全教育展一樣，應該有個固定展覽。」
賀一誠表示，愛國愛澳和國情教育「光有課本不夠」，在有關的歷史實物展覽方面，內地的有關歷史影片要多看，年輕人要多了解國家的歷史。
他說，到愛國愛澳和國情教育展館參觀可以作為學生的必修課，讓學生通過參觀了解和體驗，增加對國情的感性認識，了解國家今天的發展成績來之不易。
從立法會主席到行政長官 角色轉換促行事更貼近民情
賀一誠曾任第九至十三屆全國人大代表、全國人大常委會委員，他也曾擔任澳門特區第五、第六屆立法會主席，經驗豐富，對國家方針政策和澳門實際情況都有著深刻理解。
「在全國人大的工作中學到了很多。」賀一誠說，除了全國人大會議，他每年還要參加6次全國人大常委會會議，每次約一週時間，因此有很長時間在北京，對國家的發展歷程深有體會。常委會中的同事們在改革開放、法律建制、國家政策等方面，也有很多不同角度的看法，讓他深受啟發。
「從他們的看法、他們的觀點、他們的包容、他們的見識中，我可以看到國家在這些年的發展。」賀一誠說。
賀一誠擔任全國人大常委會委員近20年，見證了多項法律的制定、修改、完善。他表示，這20年是中國法制建設高速發展的時期，國家對全面依法治國工作非常重視，抓得很緊。
談到從立法機關到特區行政長官的角色轉換，賀一誠表示，他曾經擔任過特區行政會委員，有在特區政府部門工作的經歷，因此並不陌生。十年來在立法會的工作經歷，讓自己考慮問題時更貼近社情民情，未來推出政策前也會提醒自己是不是貼近百姓需要。
「比如說長遠看這個政策是好的，但民眾暫時不理解，如果你能夠把這個事情講清楚，老百姓的擔心就會減少。按照我在立法會十年的經驗，溝通和貼近，是我們的行政上面需要做的事情。」賀一誠說。
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