【本報訊】都市更新法律制度今日開始公眾諮詢，為期六十日。諮詢文本建議由政府全資擁有的都更公司主導都更工作，私人實體可選擇與都更公司合作，或自行發起，都更公司提供技術指導。法案提出業權人同意重建比例，樓齡介乎三十年至四十年的樓宇重建比例為九成；樓齡四十年或以上下降至八成，若樓宇屬殘危或因危及公共衛生安全並已被拆卸樓宇，比例進一步下降至六成。
文本中又考慮未能取得餘下業權份額，包括利害關係人無行為能力、身份不明或失蹤等。因此容許透過徵購，讓都市更新執行主體能夠取得餘下未達成共識的業權。同時為了加快都更效率、加快爭議解決進程，文本中建議設立涉及都更的爭議解決機制，包括調解、必要仲裁以及司法上訴的機制。
都市更新模式包含重建、維修保養和修復，以及保育和活化。其中，政府會制定專門性的都市更新規劃，訂出都市更新區域，區內樓宇重建可自動適用都市更新法規。同時，亦設都市更新規劃外的區域，建議樓齡三十年或以上的樓宇可具條件納入都市更新。
法務局法律草擬廳廳長馮炳傑表示，為了更好鼓勵業權人積極參與和實施都市更新，針對受重建影響的業權人訂定出相應的保障措施，對於居住用途的不動產，可作單位置換，即可換回同等或相若的新建或其它單位；又或現金補償，金額須有一個公平公正的估算；以及特別津貼，例如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用。
至於非居住用途不動產，對業權人給予特定的現金補償和額外津貼，標準可考慮按營商年期、所在區份特性、租金租期等作為現金補償和額外津貼的標準。
行政法務司司長陳海帆表示，保障私有財產是《基本法》訂定的原則，但所有的保障並不是百分之百絕對，公共利益亦是最大平衡的問題。陳海帆重申，都更期間政府設有暫住房、現金補償及提供特別津貼等多種方式處理業權人的居住問題，是次公眾諮詢是期望可吸納廣大市民的意見。
至於下屆政府是否會跟隨文本內容及做法，陳海帆指並不認同此觀點，諮詢是將收集到的民意交給下一屆政府，相信對下屆政府草擬工作，有相當大的參考價值。
至於重建費用方面，法務局局長劉德學表示，政府在草擬都更法律文本時，已明確表明必須充分保障業權人利益及意願，在兩者間取得平衡。他又指重建舊區形勢複雜，未來如何處理重建問題，必須廣泛汲取大眾意見，尋求最佳解決方案。他又相信業權人必須負擔一定費用。