【香港中通社10月14日電】（香港中通社記者 邱詠真）香港暴力示威歷經4個多月都難以平息，迄今已有2500多人被捕，部分案件進入審理，但尚無一例判決出爐。對此，香港基本法委員會副主任譚惠珠提出建議，香港可以借鑒外國一些做法，例如成立「暴亂特別法庭」，專門審理這段時間的案件。

譚惠珠日前接受內地媒體訪問時說：持續4個多月的暴亂，警方拘捕了很多人，法庭積壓大量案件，需要排期審理。她認為香港可以借鑒外國一些做法，例如成立「暴亂特別法庭」，專門審理這段時間的案件。

類似的審理暴亂特別法庭曾經出現在英國。2011年8月6日，倫敦爆發了為時4日的大規模騷亂。至8月11日，當局在英國各地拘捕了大約1500多名疑犯，並加快司法程序進行起訴。當時英國部分法庭24小時開庭審案。其中倫敦被捕的922人中，有401人在當月10日前就被起訴。倫敦騷亂發生後，司法機關對於騷亂者的懲處相當嚴厲。因參與騷亂而受審者60%被判入獄，該比例約是平時6倍。

法國自2018年11月爆發的「黃背心」運動，僅今年3月24日就有9000人被逮捕，至8月已有近一半人被判入獄。根據當地人講述，有份闖入市政廳並進行破壞的示威者，不久後警察就會帶著傳票出現在他們家門口。每名活動分子都被判有罪，並被判處數百歐元的罰款。

為何香港的判決速度卻緩慢得多？全國港澳研究會理事、香港城市大學法律學院前副院長顧敏康14日在接受香港中通社採訪時分析指：「這是幾方面原因造成的：首先，香港法院的法官人數不是很多；第二，香港法庭沒有結案期，一般案件都要視法官的時間安排進行排期；第三，香港律政司無法立即作出檢控，而需要準備完畢。這就把審理時間拖長了。」

顧敏康續指：「我個人非常讚同設立『暴亂特別法庭』的建議，法院、政府都應當非常重視這一問題。因為按照目前的檢控、排期、審理速度，2000多人不知道要到猴年馬月才能審理完畢。這會給外界很差的觀感，遲來的正義等於沒有正義。判決的目的不光是懲罰犯罪，還要威懾社會上的潛在犯罪者，而目前被保釋的嫌疑人仍有可能去參與大規模非法集會。」

「暴亂特別法庭」應如何操作？顧敏康認為：「這一提議在實際操作中也是可行的。香港有暫委制度，可以暫時委任一些律師、大律師來擔任法官的職責，集中處理完這些案件後，再解除委任，這都是可以做到的。律政司也應該成立專門團隊來處理暴亂中的違法犯罪事件，集中精力去準備檢控。這一做法在英國等各國都有先例。」

他強調：「對於香港政府、警察、律政司、法院來說，止暴制亂的關鍵都在於，首先有沒有意識到問題的嚴重性，其次有沒有決心去解決。如果做到這兩點，其他工作就容易了。」

此外，在英國，英格蘭和威爾士量刑委員會在騷亂發生的當年，決定重新修訂量刑準則，將刑期加倍。例如新的量刑準則規定，在騷亂中入室偷竊和搶劫者最高刑期可以長達5年，而以往此類犯罪的最高刑期為2年。

另外，近日有報道指，政府正研究借調紀律部隊部分人手擔任臨時「特別任務警察」，由行政長官授權警務處處長，直接委任消防處、入境處、海關、懲教署等部隊的自願人員，協助執行押解等非前線工作。這些想法是否可行？顧敏康指出：「招募警察、出動軍隊等想法都是有法律依據的。相比而言，從香港內部其他紀律部隊借調人手的提議應該首先考慮。」