脫歐新協議將闖關成功？

    在前任首相特雷莎·梅的三份“脫歐”協議都遭議會否決後，英國首相約翰遜表示，英國已與歐盟就“脫歐”協議達成一致，這份新協議將在十九日英國議會加開的會議中表決。

    約翰遜的新協議過關的可能性有多少？中國社會科學院歐洲研究所副所長田德文十八日在接受採訪時分析指：“這份協議在英國議會通過的可能性非常小，因為現在除了保守黨，其他幾個黨派都已明確反對。加上此前約翰遜將廿一名保守黨議員開除出黨，因此，支持票肯定不夠。”

    闖關形勢險峻

    田德文續指：“目前工黨的投票策略是，只要保守黨同意的都反對，這種情況下，議會中再有幾個人反對，協議就無法通過。英國議會結構的碎片化，已使其不可能再通過此類議案了。”

    美國有線新聞網也指，約翰遜若要在國會通過協議，先要取得所有保守黨議員的支持，另外還要有廿一名之前遭他踢出黨的前保守黨議員，再加北愛爾蘭民主統一黨的十名議員支持。若他喪失當中任何一票，便需多爭取一名在野黨議員支持。外界估計在工黨內，會有五至二十名議員願意支持協議，但對約翰遜來說，形勢仍然相當險峻。

    再重新大選？

    如果協議再一次失敗，英國“脫歐”之路將何去何從？田德文指出：“可能會重新大選。因為到今年十月卅一日硬‘脫歐’失敗時，保守黨的得票會下降很多，因此目前拒絕重新大選的工黨到時可能改變主意。這也顯示出，英國政黨都非常不負責任，國家已經困難到這種程度，仍然以自己黨派的利益作為唯一考量。”

    田德文接着分析道：“重新大選有兩種可能：如果保守黨能繼續執政，同時經過大選，其能在議會中取得絕對優勢的話，就能減小議會中的障礙，未來就可能直接用現有協議，或略作調整後，在議會通過，實現‘脫歐’。”

    “而若工黨上台，情況就會較複雜。因為工黨可能會推翻許多已達一致的協議，重新去談判。而且工黨其實打心底裡不想‘脫歐’，所以至少會尋求保持和歐盟的高度合作。不過工黨也未必敢進行二次公投，因為這對英國憲政來說是摧毀性的。”

    英脫歐進退難

    而對於約翰遜曾揚言的“硬‘脫歐’”方案，田德文指出：“英國始終是一個議會主權國家，不管硬脫、軟脫，最後都得在議會通過，因而這不成為一個選項。”而對於有人提倡的“挪威模式”，田德文形容“這表面上是對英國國家利益損害最小的方式”，“但會把英國變為全世界的笑料，因為這樣一來英國不僅失去歐盟成員國身份，該交會費還得交會費，換來的東西還沒有之前多。”

    除了協議闖關，約翰遜還面臨另一場戰役：越來越多的工黨議員支持所謂“確認性公投”，即只有在“脫歐”協議通過全民公投後，他們才會支持。田德文指出：“這是因為許多議員根本不想‘脫歐’，但這樣做難度也很高，因為在‘脫歐’公投三年之後，英國國內支持‘脫歐’的人已經增加了，如果啟動公投，不確定性將遠勝當年。總而言之，英國‘脫歐’已經走入進退維谷的境地。”

    （香港十八日電）

    香港中通社記者  吳為思