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堅持和完善“一國兩制”制度體系 開創澳門發展新局面 何福祥
2019-11-02 11:36
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，於2019年10月28日至31日在北京舉行。十九屆四中全會公報提到，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，要嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。筆者對此有一些思考。
“一國兩制”的變與不變
十九屆四中全會公報明確指出，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，結合澳門經濟社會發展情況可見，一方面，這一論述是對“一國兩制”在澳門的成功實踐給予了充分肯定，因此要繼續“堅持”，但另一方面，隨著國家進入新時代，面對當下錯綜複雜的國內外形勢，澳門作為直轄於中央人民政府的地方行政區域，為了讓“一國兩制”的實踐能夠更好地配合國家戰略的同時，發展本地經濟﹑改善民生，就需要因應社會和時代的發展不斷完善“一國兩制”制度體系。
猶如筆者去年在《一國兩制的變與不變》一文中指出，只要“一國兩制”的實踐有利於特區繁榮發展﹑有利於國家長遠利益，“一國兩制”方針就會長期保持下去。此即為“一國兩制”的“不變”所在。但與此同時，“一國兩制”作為政治發展歷史長河中從未出現過的新事物，若要長期保持“一國兩制”的生命力與制度優勢，就有必要根據社會現狀﹑居民訴求對其作出相應的完善。這即是“一國兩制”的“變”之所在。
發揮優勢，貢獻國家
正如國家主席習近平在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時提到，香港、澳門融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。而在今年出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，也明確了澳門中心城市的地位，澳門成為區域發展的核心引擎。綜上可見，國家與澳門的發展具有密不可分的關係，國家好更是澳門好的重要前提。回顧澳門過去二十年的發展歷程，正是在國家各種惠澳政策措施的支持下，才能成就今天的澳門。
展望未來，堅持和完善“一國兩制”制度體系，能夠讓澳門繼續以這個獨特且重要的制度優勢，不斷開創發展新局面。而粵港澳大灣區，既是澳門融入國家發展大局的重要抓手，也是澳門發揮優勢，貢獻國家的重要平台，希望特區政府和社會各界能夠上下一心，把握好這個前所未有的發展機遇，書寫新時代的發展篇章。
新華澳報新聞
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