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特區發展經濟改善民生大方向沒有改變

2019-11-08 04:55
  中共十九屆四中全會審議通過的中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,要完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制,推進粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門發展經濟、改善民生,著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題。
  此顯示,目前即使是發生了香港「反修例」事件,甚至惡化到暴力抗中亂港,但習近平在中共「十九大」報告中確定的「保持香港、澳門長期繁榮穩定」,「要支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧,保障和改善民生,有序推進民主,維護社會穩定」,及「要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施」的方針政策,不會改變。就像內地的改革開放進程中,即使是遇到「六四事件」,也不會改變,以至是鄧小平以「九二南巡」的方式,再次強調改革開放政策不變那樣。
  當然,對於「反修例」中暴露出來的威脅危害國家安全的傾向,必須貫徹落實《決定》中強調的「嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,絕不容忍任何挑戰『一國兩制』底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為」,及「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動,確保香港、澳門長治久安」的指示。但經濟建設這個「抓手」仍然必須堅持,不能放鬆。這是為了實現習近平在中共「十九大」提出的「讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光」的物質保證。
  正因為如此,在中共「十九大」後,中央的港澳工作思路,就進行了調整。當時筆者就分享,首先是體現在,中央港澳工作協調小組的組長,轉由在中央分管經濟工作尤其是區域合作事務的政治局常委、國務院副總理韓正兼任。其次是是反映在,國務院港澳辦主任,也是中央港澳工作協調小組副組長的張曉明,去年五月在成都的川港高層會晤暨「川港合作會議」第一次會議上的講話,所傳達的應是韓正組長的中央領導人對港澳工作的四點指示之中。而韓正四點指示中的第三點,是要更加注重改善民生,特別是讓廣大普通民眾有實實在在的獲得感。內地出臺的有關港澳的政策措施,不僅要有利於促進港澳經濟發展,而且要有利於促進港澳民生改善,不僅要有利於港澳工商界投資興業,而且要有利於增進普通港澳市民的福祉,特別是有利於年輕人拓展發展空間。中央政府有關部門要繼續出臺便利港澳居民在內地學習、就業、創業、生活的政策措施。第四點是要按照市場化機制、規則和國際化標準推進港澳與內地的合作項目。特別是像港珠澳大橋等重大工程建設,必須以工程質量和法定程序爲優先考慮,嚴格依法辦事。而且,要認真評估港澳主流民意和社會反應,把好事辦好。
  由於此前韓正在會見澳門特區「任中培訓」成員時透露,習近平主席對港澳政策有一系列新觀念、新思想、新戰略,因而「韓四點」的提出,可能就像中共十一屆三中全會決定將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,推動改革開放那樣,在香港特區以司法手段打擊「港獨」勢力,獲得壓倒性的勝利,澳門特區政治反對派的囂張氣焰也巳被壓遏了下去之後,中央的港澳工作的重點,就朝向支持港澳兩特區集中精力發展經濟進行戰略轉移。因此,今後在繼續保持對分裂國土者實施高壓的同時,應是將主要精力用於「拼經濟」。或許,就以港珠澳大橋通車及正式啟動粵港澳大灣區為「集結號」,香港、澳門特區都要集中精力「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性。更重要的是,幫助港澳地區緊緊跟上內地大幹快上的步伐。總之一句話,「兩個一百年」的中華民族偉大復興「中國夢」,港澳兩特區也是重要的組成部份。必須落實貫徹習近平在「十九大」報告中提出的目標,讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任,共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
  即使是爆發了「反修例」的暴力事件,也必須牢牢堅持這個大方向不動搖。而且也正因為這個大方向的正確,可以將港澳的經濟搞好,改善民生,特別是讓廣大普通民眾有實實在在的獲得感,也讓年輕人能夠拓展發展空間,他們的失落心理可以自然逐步消除,使得內外反對勢力要煽動青年人更為困難,因而就要「風起於青萍之末」,籍著修訂《逃犯條例》而起事,這又反過來佐證了這個大方向的正確。因為進一步發展經濟、改善民生,彰顯「一國兩制」的成功,才會惹起內外反對勢力的恐懼及仇恨,而千方百計要「扼殺」之。即使沒有修訂《逃犯條例》,也會以尋找其他方式「發端」,「這場風波一定要來」。現在終於來了,壞事反而變好事,就如「六四事件」那樣,使得中央下定決心,遏制資產階級自由化的妖風,從而為深化改革開放、進行經濟建設提供了較為安定的社會及政治環境。這個規律,同樣也適用於實行「一國兩制」的港澳兩特區。
  正因為這個大方向是正確的,因而就在中共十九屆四中全會剛閉幕,韓正組長就主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議,深入學習貫徹中共十九屆四中全會精神,學習貫徹習近平主席關於粵港澳大灣區建設的重要指示精神,研究推出一批惠港、惠澳政策措施,部署下一階段大灣區建設重點工作。韓正指出,中共十九屆四中全會明確提出,堅持「一國兩制」,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一,是我國國家製度和國家治理體系的顯著優勢之一。我們要全面準確貫徹「一國兩制」方針,始終牢記使命,堅定支持香港、澳門融入國家發展大局,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。要始終堅持在「一國兩制」框架下,按照憲法和基本法來推進工作,在「一國」的前提下,充分發揮「兩制」的優勢,發揮好港澳的獨特作用,打造全國擴大開放、實現高質量發展的標杆。
  值得注意的是,在這次會議上推出的十六項惠及港澳居民到大灣區發展的政策措施,包括七項惠及一般市民的便利港澳居民在大灣區內地城市購買房屋,.支持港澳居民在內地便捷使用移動電子支付,在粵港澳大灣區試點推出港澳居民異地見證開立內地個人銀行結算帳戶,保障港澳居民或居民隨遷子女按規定享受居住地學前教育服務,以及落實港澳居民子女按當地隨遷子女有關政策參加中考,入讀高中,探索建立跨境理財通機制,為非中國籍港澳永久居民往來粵港澳大灣區內地城市提供便利,容許在大灣區內地城市的指定港資醫療機構使用已在港澳註冊的藥物和常用的醫療儀器等措施,不是由中央相關部門或媒體宣布,而是交由林鄭月娥和崔世安公佈,更為提升港澳兩特區行政長官的管制威望,因而顯得這次「送禮」的意義,增加了「含金量」。