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美國退《巴黎協定》 或自損國際領導地位

2019-11-06 04:00
  【香港中通社11月5日電】美國國務卿蓬佩奧於當地時間11月4日證實,特朗普政府已正式通知聯合國,將退出《巴黎氣候協定》,這一決定將在發出通知的一年後生效。對此,美國國內智庫及中方美國問題專家均指,此舉將削弱美國在國際舞台上的實力。
  聯合國5日確認已收到美方通知。《巴黎協定》在2015年美國前總統奧巴馬執政時期簽署,按協定規定,美國政府必須在協定生效3年後才能正式啟動退出程序,即今年11月4日。也就是說,特朗普政府在第一時間就提交了退出文件。
  中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗分析指:“實際上這首先是美國國內政策問題。民主、共和兩大黨對於氣候變化議題歷來有分歧:民主黨人一直將氣候變化視作大問題,認為關鍵在於能源政策,而共和黨人雖不反對使用綠色能源、可再生能源,但仍將之交由市場決定,由於綠色能源較貴,所以節能減排就成為空談。”
  退群舉動會否衝擊美國外交?陶文釗認為:“這樣翻來覆去的外交政策,讓美國在國際上自損形象。一個黨上台是一種政策,說話不算數,以後怎麼令國際社會信賴?其所有的‘退群’舉動都會損害自身的領導能力。此舉也會在國際上產生負面影響,具體影響目前還無法判斷。”
  針對美國有批評者指,美國退出巴黎協議,是將美國在氣候變化和其他挑戰方面的領導地位讓給中俄等國。陶文釗表示:“相信未來該議題不會由單一國家來領導。俄羅斯依靠石油、天然氣出口,相信不會在這個問題上起到太多引領作用;歐洲在新能源方面的執行標準較美國更高,已在進行絕對值的減排,可以觀察歐洲日後能否擔當引領角色;而中國在2030年前,排放絕對值還有可能增加,不過增加幅度將大大減少,也可對發展中國家起到引領作用。”
  美國退群對中美關係是否有影響?陶文釗指出“有影響”,“因為在奧巴馬政府時期,中美兩國在能源問題、應對氣候變化方面的合作,是兩國關係的一個重要支柱,推動了兩國關係發展。來到特朗普政府時期,這一支柱便沒有了。”