政發局閉門招聘存缺陷
廉署報告斥違公平原則
豁免無開考欠充足理據
【本報訊】廉署完成有關政策研究和區域發展局(下稱，政發局)局長米健被舉報的調查。廉署指出，舉報信大部份內容無法證實或不構成違法，但政發局以非公開方式招聘人員的做法存有缺陷，不符合公務人員招聘法律制度所倡導的公平、公開原則，當中亦未見豁免公開開考的充足理據。廉署認為政發局應深刻檢討人員的招聘程序，嚴格遵從公職法律有關公開招聘的規定，堅決杜絕濫用豁免開考機制的發生。
今年六月，廉政公署收到下款為“政發局工作人員”的舉報信，列舉了米健在擔任政發局局長及前政策研究室主任期間的多項不規則行為，要求廉署進行調查。舉報信提到的多個事項，包括米健對待他人的態度、平時慣用“教授”的稱呼、分拆外判課題規避招標、巧立名目外出考察、重複製作部門招牌、在局內擺放乒乓球台、在辦公室內吸煙等，經調查的投訴內容與事實不符，不存在違法或違規情況，有的明顯不屬於廉政公署有關濫用職權或行政違法的調查權限範圍。
至於舉報信指米健任人唯親，未經開考招收自己的研究生進入部門工作的問題，廉署調查發現，前政研室及政發局確實曾以免除公開開考的方式，透過個人勞動合同聘請多名研究員，當中包括舉報信所指的六名人員，當中有的曾是米健的博士研究生，有的是經他過往的同事推薦，有的是他在參加學術研討會時相識。
政發局的領導及主管向廉署表示，由於該局的工作性質特殊，對研究人員的素質要求非常高，不僅需要擁有博士學位及相關工作經驗，而且在通過嚴格的背景審查後方可入職。經徵詢行政公職局意見後，前政研室認為無法以中央招聘的方式聘請相關的研究人員，所以長期以來都是透過免除公開開考並以個人勞動合同的方式進行招聘。
米健向廉署表示，在挑選研究人員時，會優先考慮澳門本地居民，只有在欠缺合適的人選時，才會考慮非本地居民，並透過不同方式挑選合適的應聘者，在徵詢獲挑選人員的入職意向後，會要求他們向前政研室寄送履歷，以便展開招聘程序。據資料顯示，所有獲邀參加考核的人員均取得合格的成績，並最終都成功獲前政研室招聘入職。
廉署經分析後認為，雖然前政研室不經公開開考以個人勞動合同聘請專業研究人員的做法並未違法，但是挑選應聘者的方式存有缺陷，不符合公務人員招聘法律制度所倡導的公平、公開原則，難免使公眾產生任人唯親的質疑。此外，政發局內未經公開開考入職的人員中，並非全部都是從事研究工作的人員，其中包括擔任行政財政工作的人員，當中未見豁免公開開考的充足理據。廉署認為，政發局應深刻檢討人員的招聘程序，嚴格遵從公職法律有關公開招聘的規定，堅決杜絕濫用豁免開考機制情況的發生。