(社論)北約組織內部分歧難消
北約峰會終於落幕。自始至終,美國總統特朗普是峰會的中心人物。大會開始前,特朗普便高調聲稱法國總統馬克龍北約已“腦死亡”的診斷“令人討厭”,美法領導人明顯的不和為峰會蒙上陰影。峰會還未落幕,特朗普便提前離開,還公開對記者表示,加拿大總理特魯多是個“兩面派”。
三日晚,特魯多在一個公開場合同馬克龍、英國首相約翰遜以及荷蘭首相呂特聊天時,疑似對特朗普臨時決定舉行記者會表現出不屑的態度,好像是在說“我看到他的團隊下巴都掉下來了”。特魯多沒想到的是,這段聊天被加拿大國營電視台拍下並公開報道,特魯多於是成了特朗普所說的“兩面派”。
在峰會的閉幕聲明中,北約伙伴國首次明確提出,越來越強大的中國構成“挑戰”,但並未將其定義為一種威脅。
對此中國外交部發言人華春瑩回應說,中國的確塊頭很大,影響力在增強。但是堅持走和平發展道路,信奉的是天下一家、和而不同,倡導的是相互平等、相互尊重;中國力量的增長是和平力量的增長,是國際公平正義力量的增長。華春瑩指出,北約內部也有很多不希望與中國為敵的客觀的理性的聲音。當前世界面臨最大的威脅和挑戰,是單邊主義和霸凌行徑,就連美國的盟友都深受其害。
峰會閉幕聲明還指出,北約面對“各種威脅和挑戰”。聲明特別提到了“俄羅斯的侵略性行動”,以及“各種形式的恐怖主義”。不過,聲明強調,應繼續與俄羅斯對話。俄羅斯不僅是潛在的伙伴,也仍然是潛在的危險。
特朗普和德國總理默克爾稱此次倫敦峰會是一次巨大成功。兩人在倫敦會晤結束後,默克爾表示“這是一次非常成功的峰會”;特朗普也稱它是“一個很大的成功,峰會上貫穿了一種非常良好的精神”。
不過,媒體和專家並不這樣認為。CNN稱,峰會暴露了北約最高層之間的緊張,“北約看上去比以往任何時候都更加混亂”。美國“外交政策”網站刊文稱,北約當前的困境有深刻的根源,北約的團結正遭遇前所未有的挑戰。北約本來是號稱“保衛領土”的集體安全組織,隨着華約解體、冷戰結束,北約沒有了現實威脅,面臨身份認同危機。
英國皇家國際問題研究所教授克拉克認為,“北約已經陷入困境”,北約不斷東擴,成員數目增加,防禦線向俄逼近,但是北約已經不像歷史上那樣有凝聚力,因為成員國之間越來越缺乏共識。普京三日也表示,鑒於蘇聯和華約早已解體,冷戰結束後,俄並未對北約構成威脅,北約的擴張毫無意義。目前,歐盟防務一體化進展緩慢,歐洲成員國防務高度依賴美國。美國對歐洲國家動輒橫加指責,引起歐洲一些國家不滿,但是歐洲目前還離不開美國的支持,這是歐洲糾結所在,也是北約面臨的難題之一。
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