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世貿組織上訴機構今日起“停擺”
2019-12-11 03:50
【香港中通社12月10日電】世界貿易組織（WTO）的上訴機構（Appellate Body）12月10日有兩名法官退休，只剩1名法官在任。世貿官員指出，美國特朗普政府多次阻撓法官的任命，導致世貿處理國際貿易爭端的功能停擺。
據新華網消息，在9日舉行的世界貿易組織總理事會會議上，現任世貿組織爭端解決機構主席、新西蘭駐世貿組織大使戴維•沃克提交了一份關於改進上訴機構運作的總理事會決議草案。草案回應了美國此前針對上訴機構“體制性”問題的關注，并就美國提出的所謂上訴機構“越權裁決”“審理超期”和法官“超期服役”等問題提出解決辦法。但美方表示，成員對美方關切的理解并不統一，美方對此感到失望，不支持通過決議草案。
自2017年美國新政府上任以來，美國以上訴機構多項“體制性”問題為由，頻頻阻撓上訴機構新法官遴選程序的啟動。在去年12月的世貿組織總理事會會議上，成員們同意為打破遴選僵局啟動非正式進程。9日的這份決議案就是過去近一年間的成果。然而，美國的“一票否決”最終導致這一決議草案“流產”。對此，世貿組織發言人基思•羅克韋爾在當天的記者會上對成員未就決議草案達成一致表示遺憾。
由於上訴機構只剩3名法官，其中兩名法官任期行將結束；從本月11日開始，將只剩1名法官在任。世貿組織規定，針對任何一起貿易爭端案件，須由3名法官聯合審理并作出裁決。因此，屆時上訴機構將由於法官人數不足而無法受理任何新案件，陷入“停擺”狀態。
在9日的會議上，多個世貿組織成員對上訴機構“停擺”及其對世貿組織和多邊貿易體制帶來的負面影響表示關注。中國常駐世貿組織代表張向晨說，當前全球化遭遇的逆流，不可能不反映到多邊貿易體制當中來。但出乎意料的是，一個成員一意孤行就可以使上訴機構癱瘓，這反映了多邊貿易體制的脆弱性。對於世界貿易秩序來說，上訴機構癱瘓可能帶來不可彌補的損害和難以預料的後果。
世貿組織總幹事阿澤維多當天透露，將著手啟動“更密集的、高級別的”磋商，以找到解決上訴機構“停擺”危機的長期方案。
新華澳報新聞
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