媒體
  • 澳廣視新聞
  • 政府消息
  • 濠江日報
  • 澳門日報
  • 力報
  • 新華澳報
  • 正報
  • 華僑報
  • 現代澳門日報
  • 論盡澳門
  • 澳門平台
  • Media OutReach
  • 美通社
  • EQS Group
分類
  • 專題故事
  • 要聞
  • 體育
  • 娛樂
  • 產經
  • 即時新聞
  • 澳聞
  • 中國
  • 國際
  • 生活
新聞
  • 美國通脹壓力緩解 7月CPI按年升8.5%低過預期
  • 澳門與聖多美和普林西比阿瓜格蘭德大區 締結友好城市關係
  • 東方明珠街一帶 明起實施臨時交通安排
  • 明凌晨1時起 曾到廈門東莞西藏等指定區域人士入境需隔離
  • 特首稱抗疫存小瑕疵 未正面回應問責問題 林宇滔:問責非要官員落台 是避免重覆犯錯
  • 當局促海運業界嚴格落實防疫措施 不排除重啟港澳貨船船員「閉環管理」措施
  • 軟銀提前結算阿里遠期合約 減持近一成股權 套現4.6萬億日圓
  • 中國貿促會反對美晶片法案 外交部:搞限制脫鉤損人害己
  • 尾隨菲籍女家傭入電梯 男保安突施胸襲被捕
  • 本澳總人口677,300人 按季減少4,400人 因居澳外僱減少所致
  • 律師行業扶持獎勵資金啟動申報 深合區「真金白銀」搶法律人才
  • 男外僱聲稱「不小心」誤入女廁 因好奇偷窺一女士如廁遭「斷正」
  • 無懼半導體逆風 台積電7月營收1,867億創歷史新高
  • 傳台要求鴻海放棄入股紫光 有關部門稱仍在審查中不評論
  • 氣象局總結「弱」8號木蘭情況
  • 林遣都今年冬天做爸爸 大島優子閃婚一年爆孕訊
  • 三號風球於下午1時發出 氣象局料將維持一段時間
  • 室內核檢站下午3時如常提供服務 戶外核檢站今日暫停服務
  • 當局公布輸入性核酸陽性個案在澳行程 美華閣列為紅碼區
  • 永利澳門次季虧損按年擴大1.3倍 期內娛樂場收益同比急跌逾八成

承建商嚴重超時毋須負責 路環九澳監獄耗資19億未封頂

2020-01-03 08:01










工務局曾解釋稱,由於新監獄選址周邊為斜坡,探土採樣較困難,導致進度有所拖延。(劉志衡攝)
踏入2020年,新監獄才正進行著第三期工程,整個工程預計需時693個工作天。(劉志衡攝)
政府自2010年開始進行興建九澳新監獄,預計2014年落成。(劉志衡攝)
立法會議員李靜儀認為,九澳新監獄選址在特殊的山坡上,有關工程出現延誤原因包括在前期勘察或工程設計沒有做好,並且政府對承建商的監管制度不完善。
黃承發認為目前本澳的公共採購制度,即第122/84/M號法令《有關工程、取得財貨及勞務之開支制度》已經沿用30多年,與現時澳門實際情況已大相徑庭。

澳門路環監獄日益「爆滿」,原本總收容量為1,741人,截至去年11月底,監獄共有1,623名在囚人士,當中男囚倉使用率逾95%;女囚倉亦已達收容量70%。為解決囚倉不足問題,特區政府決定在路環九澳堤壩馬路興建一座新監獄,工程在2010年8月18日正式動工,原預計2014年底全部落成,但至今近十年時間,九澳新監獄仍然落成無期。有議員認為,新監獄遲遲未能竣工,很大原因在沒有做好工程前期勘察或設計,政府對承建商的監管制度不嚴謹有關。

九澳新監獄地段面積26,421平方米,總建築面積約69,225平方米,可容納2,700名囚犯,並為提升人員素質,特地打造監獄人員培訓中心,整個工程計劃分四期進行,原計劃整項工程2014年底落成。

九年時間只完成兩期工程

然而,理想很美滿,現實卻不如人意,新監獄工程光是第一期建造監獄範圍內交通運輸道路網、瞭望塔、外圍牆、周邊擋土設施、電力分站及石油氣房等設施,就花費了六年時間,在2016年才完成,比整個工程落成的預期遲了足足兩年;而第二期工程包括建造囚倉、工場及綜合樓等,也用了三年多時間才於2018年第二季完成。第一及第二期工程多次因材料、質量不符合要求等人為原因不斷延誤,承建公司似乎毋須負責。

工程今年已踏入第十年,新監獄第三期工程,工務部門去年2月22日才判標,承判商五個月後開始施工,工期693個工作天,工程仍在進行。為緩解燃眉之急,懲教管理局只好將現時路環監獄一些培訓工房改建成囚倉,屆時可增加約100個囚位。

根據資料顯示,九澳新監獄第一期工程造價為1.4億元,第二期工程造價為10.5億元,第三期工程造價則為7.39億元,而第四期工程未招標沒有預算,但前三期造價加起來已超過19億元,未知一個新監獄落成需耗費多少公帑。

議員:政府冇處罰致承建商鬆懈

九澳新監獄在施工過程中,第一、二期工程都出現了工程延誤情況,尤其是第一期工程因承建商技術問題以及地質問題需改變設計,致工程延遲了四年多。工務局曾解釋稱,由於新監獄選址周邊為斜坡,探土採樣比平地困難,承建商因應環境主動修改方案,需再經設計單位及當局分析同意後才可以再落實、執行,導致進度拖延。

立法會議員李靜儀認為,九澳新監獄選址在特殊的山坡上,有關工程出現延誤原因包括在前期勘察或工程設計沒有做好,並且政府對承建商的監管制度不完善。她指出,過往政府比較少對承建商作出處罰,審計署曾經也對公共工程做過審計報告,揭示政府未有依據法律對工程承辦過程歸責承判單位,「承建商有建造慢、延誤、超支等問題,係政府無做出處罰,形成大家鬆懈習慣,唔嚴謹對待工程如期完工」。

應訂公共工程承判分級制

多年來有聲音指出,政府在公共工程招標制度上以「價低者得」方式評標,存在一定弊端。李靜儀表示,現時本澳缺乏對公共工程承判單位制定分級制度,難以將工程判給有能力的承建商,「當你參與政府公共工程承投時,必須要參與公共工程承判單位的分級制度,(包括列明)過往嘅經驗、做過邊啲工程、工程團隊嘅情況點樣、可以符合幾多工程要求嘅能力,各方面評估後會有不同類型嘅分級制度」。

學者倡透明化工程進度讓社會監督

對於九澳監獄工程一拖再拖問題,澳門智慧城市聯盟協會理事長、澳門大學科技學院副教授黃承發認為,既然工程有規定的工期,承建商就必須按時完成,政府也有責任對拖延工期的承建商追究責任。同時政府也要向社會公開導致工程延誤的具體原因,他建議政府可在施工地點貼上記錄工程進度的二維碼,方便全澳社會一同監督。

黃承發認為目前本澳的公共採購制度,即第122/84/M號法令《有關工程、取得財貨及勞務之開支制度》已經沿用30多年,與現時澳門實際情況已大相徑庭。政府應該視乎輕重緩急,優先檢視修改影響大的法例。黃承發又稱,希望澳門政府可以培育本地建築業界不斷學習新技術,多讓業界接觸大型工程累積經驗,從而做到可持續發展。

力報新聞



時事討論


關注CyberCTM