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吳敦義再弄權謀「攬炒」國民黨中央

2020-01-15 03:33
  今天星期三,是民進黨和國民黨舉行例行中常委/中執委會議的日子。但今日的中常委會議較為特別,因為這是二零二零年「總統」和「立委」大選之後的第一次例行會議,國民黨和民進黨兩黨都將會對大選結果有所回應。
  在民進黨方面,因為是勝選,實現了選前預設「總統連任、國會過半」之目標,因而應是將不會發生重大變化。不過,黨主席卓榮泰提出,希望蔡英文回任黨中主席。不過,「總統府」昨晚放言,還是由卓榮泰完成主席任期再說。而按照《民主進步黨黨章》第十五條之一規定,卓榮泰現任的黨主席任期,其實是執行蔡英文兼任黨主席辭職後餘下的任期,因而是到五月十九日結束。因此,按照「總統府」的意思,是要為蔡英文在五月二十日宣誓就任第十五任「總統」當日,按照黨章規定,當然兼任黨主席。而在此之前,則仍然由卓榮泰完成此前一任黨主席的任期,算是「無縫交接」。這樣的安排,對黨務運作的影響最小,較為穩定。
  國民黨則是「大件事」了。國民黨「總統」選戰慘敗,「立委」也選得不好,按照傳統,黨主席必須辭職。在「形勢格禁」下,吳敦義不得不宣布將辭去黨主席職務。但他卻又絲毫沒有吸取教訓,繼續耍弄權謀,留下了「伏筆」。其一,他在十一日敗選當晚的談話,及昨日黨中央的聲明稿中,一再提及他將會於今日中常會提出「總辭案」,請辭人員包括與選舉相關的黨主席、兩位副主席、秘書長暨一級主管(副秘書長、中委會各單位主管)以上重要幹部等。其二,吳敦義又聲稱,該「總辭案」必須由今日中常會決議是否准辭。
  這當中有貓膩。其一,黨主席是由全體黨員一人一票選舉產生,因而按照此前慣例,無論是馬英九還是朱立倫,為對敗選負責而辭黨主席時,都是即時生效,無需中常會決議批准;其二,接承上題,對敗選負責的請辭,都是黨主席一人承擔,而不會波及副主席、秘書長暨一級主管等重要幹部,馬英九與朱立倫都是如此,但吳敦義卻是要「攬炒」,讓黨中央全體高幹為他「陪葬」;其三,吳敦義一方面說是其「總辭案」必須由中常會核准,但另一方面卻又是在中常會召開前提出辭呈,從而造成中常委跟隨「總辭」在先,因而無法召開中常會核准「總辭案」,等於是吳敦義「辭職留守候命」,直到三月九日新任黨主席補選產生後,才是正式離開國民黨中央。因而有人諷刺吳敦義這是「戀棧」。實際上,政壇上就盛傳,部分「夫人派」人馬,仍然在檯面不放棄積極運作吳敦義留任黨主席。
  其實,比「戀棧」更嚴重的是,吳敦義不是按照黨主席是由全體黨員直接選舉產生的權利來源,及此前馬英九、朱立倫的慣例,單獨一人對敗選負責而請辭,而是要「攬炒」,讓黨中央全體高幹為他「陪葬」,就將形成無法落實黨章規定的事實。實際上,《中國國民黨黨章》第十七條規定,「主席缺位時,由副主席依全國代表大會通過之順位代理之,並並於三個月內按第一項規定選舉新主席,補足原任所遺任期。補選之新主席應提名副主席若人,經中央常務委員會同意任命,不受第三項規定之限制。主席缺位而所遺任期不足一年時,由副主席依全國代表大會通過之順位代理至次任主席就職之時止。」按此規定,在吳敦義辭黨主席職後,應當是由第一副主席曾永權出任代理黨主席。
  但吳敦義提出「總辭案」後,曾永權、郝龍斌等副主席也得跟著吳敦義「被辭職」,因而曾永權就失去「順位出任代理主席」的機會。實際上,吳敦義昨日就在公文上批示,考量他和曾永權、郝龍斌兩位副主席同時請辭後,國民黨負責人無代理機制,為使黨能夠持續發揮最大在野黨監督政府功能,建議「擬請於補選新任主席選舉之前,請由立法院黨團總召集人,同時擔任中央政策會執行長曾銘宗立委暫時代理主席,以繼續黨務之正常運作」。因此,吳敦義此舉,被視為是「卡曾」。亦即是去年十月初以「拔李」來「卡曾」事件的重演及延續。
  實際上,去年十月一日,就在「二零二零」大選倒數突破一百天,進入兩位數字的關鍵時刻之際,一向來被批評為「外鬥外行,內鬥內行」的中國國民黨再次內鬥,陣前易將,吳敦義主席下令將曾經成功操盤「九合一」大捷的組發會主委李哲華,調任政策會副執行長,原職改由副祕書長杜建德兼任。此一人事調動掀起黨內軒然大波,紛紛批評黨主席吳敦義私心自用,直到如今還在進行政治算計。就連被視為「吳家軍」的諸多中常委,也對此感到不可思議。甚至引發部分地方黨部主委反彈,醞釀辭職走人以示抗議。
  李哲華被「拔」掉選戰操盤手的原因,台灣政壇有多種揣測,眾說紛紜。其中最「主流」的兩個說法,一說是早在前年吳敦義當選黨主席後,被視為「夫人派」的挺吳外圍側翼「奇策盟」,便曾私下點名圍繞在吳敦義身旁的國民黨副主席兼秘書長曾永權、副秘書長杜建德、組發會主委李哲華及民調專家梁世武等人為「四大寇」。當時「奇策盟」及「夫人派」人馬主要係認為,這四人沒有努力幫助吳敦義選「總統」,未盡全力替吳「保駕護航」,而黨務系統出身的曾永權及李哲華兩人,更是採取一貫「黨務中立」的保守態度,進而成為遭外圍挺吳系統圍剿責難的對象。其二是曾永權、李哲華極力反對吳敦義將自己列為國民黨「不分區立委」名單內甚至是第一名,兩人均認為此舉不妥,恐影響外界觀感。因此,吳敦義動不了馬英九的重臣曾永權,就以「拔李」來對曾永權「殺雞儆猴」。
  現在,吳敦義終於找到直接「殺猴」的籍口,就是籍著「總辭案」,迫使曾永權也「被辭職」副主席,導致他不能按照黨章的規定,順位出任代理黨主席,以報曾永權反對他參選「總統」及名列「不分區立委」安排名單的兩箭之仇。但回頭看,曾永權的說法才是實事求是以至是正確的。
  「挺吳派」還有一個可能也是出自吳敦義的「妙計」,就是利用黨內不少人要求吳斯懷辭去「不分區立委」的訴求,進行「火上澆油」。其言下之意,就是好讓吳敦義順位遞補「不分區立委」,亦即吳敦義即使辭去國民黨主席,也還有一個「不分區立委」昨補償。因此,有人指出,吳敦義必須在辭黨主席的同時,退出「不分區立委」提名名單,亦即避免日後如國民黨的「不分區立委」出缺時,他順序依照遞補。
  按照吳敦義的「總辭案」及由曾銘宗接任代理黨主席的批示,黨中央就將上演曾銘宗的「獨角戲」,因為其他高層黨幹都已「被總辭」,黨中央上演「空城計」,形成「真空狀態」,只剩下沒有行政權力的黨工在處理日常事務,幾乎等於「停罷」。然而,每月三千萬元的黨務運作經費仍然需要支出,曾銘宗在「立法院」主導國民黨黨團的攻防戰已經忙得不亦樂乎,是否還會有時間和能力籌款?屆時可能又得邀請吳敦義「出山」。這可能也正是吳敦義要指定由自己的親信臨時主掌國民黨中央的考量原因之一。