立會一般性通過《司法警察局》法案

    司警局擬七年擴編二百五人

    立法會大會昨日下午一般性通過《司法警察局》法案，多名議員關注司警局大幅擴編人員的問題。保安司長黃少澤解釋，司警局近年增加不少職權，包括維護國安、網絡安全等，工作量大增，刑偵人員經常加班加點，認為有必要擴編確保人員休息權。是次擴編二百五十人，且是七年逐步填補，即年均填補約三十人，形容擴編人數只是“好少好少”。

    工作量大增常加班

    黃少澤稱，司警局近年增加不少權限，包括維護國安、打擊電腦犯罪、網絡安全等，全部需要人手。以維護國安為例，當年立法後只在司警局增加一個特別調查處，只有十多名人員，但負責情報、調查、宣傳及政策研究等大量工作，故需不斷抽調刑偵人員協助。網絡安全同樣需要刑偵人員協助情報收集及分析，才能預判風險及提早預防。

    現時，司警局的編制為一千三百五十六人，刑偵人員為七百多人。黃少澤表示，刑偵人員經常要超時工作，平均每周工作五、六十個小時，最多達七十個小時，故有必要擴編人手，確保人員的休息權。他說，是次擴編二百五十人，當中一百七十六人為偵查員，其餘為技術員。

    增人手涉維護國安

    有議員關注司警局擴編人員，會否打破特首競選時“不增公務員編制”的承諾？黃少澤說，行政長官是作出原則性的承諾，倘真的有需要（人手），他亦會支持，尤其擴編人手涉及維護國安等重要問題。

    法案建議豁免公開負責秘密職務工作人員的身份，如晉升開考的名單及任用等，有議員形容猶如“秘密警察”，擔憂出現濫用情況。黃少澤表示，現行法律允許警方偵查個別犯罪時可以“臥底、放蛇”，但澳門社會細，加上所有入職警員的名單均會公佈，只要網絡一查就一清二楚，加大“臥底、放蛇”取證難度；“臥底”人員面對黑社會亦有好大風險。

    他舉例，香港乃至英美警察都是不公佈人員名單，但澳門現時只是不公佈極小部分人員，及經說明理由，獲行政長官批准才能不公佈。又稱不公開不代表是“秘密警察”，這樣的指證是無道理的，警察所做的事一切會依照法律規定、許可下去進行，不存在所謂的“秘密警察”，亦與“蓋世太保”之類有極大差異。

    “臥底”人員風險大

    亦有議員擔憂日後增加資料互聯職權，毋須向部門打招呼就可直接索取資料，可能出現濫用。黃少澤表示，現行法律已賦予司警局有權查閱民事及刑事身份資料，查閱在行政當局、公共自治實體及被特許人的資料庫內與犯罪有關的資料。但每次發公函向部門索取資料，一來一往需時約廿日，故希望引入資料互聯職權，提升執法效率。強調資料互聯只查閱警方有權查閱資料部分，一切依法進行，而互聯系統亦會把索取資料過程記錄在案，並由個資辦作出監管。

    《司法警察局》法案並建議，調整司法警察局的職權，明確將涉及資訊網絡安全和國家安全的犯罪列入司警權限；賦予司警局多個廳處的主管人員具刑事警察當局身份；完善關於刑偵人員使用或攜帶自衛槍等規定。