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簡化發行程序 降低成本 金管局擬修法促進債券發展 吸引更多機構在澳發行

2020-04-01 07:01




澳門金融管理局主席陳守信
金融管理局主席陳守信表示,當局計劃今年上半年啟動修訂金融體系法律制度程序,簡化債券發行程序,減低債券發行成本,相信日後可吸引更多機構在本澳發行債券。(資料圖片)

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出在澳門打造綠色金融平台,在昨(3月31)日立法會口頭質詢會議上,議員葉兆佳關注本澳綠色金融的發展方向及計劃,並關注相關人才培養等問題。澳門金融管理局主席陳守信回應稱,金管局計劃今年上半年啟動修法程序,相信日後可吸引更多機構在本澳發行債券。

議員葉兆佳提出口頭質詢稱,近年來,國際市場上綠色債券發行量呈爆發式增長,發行量從2013年的110億美元上升到2018年的1,673億美元。2016年,中國正式啟動綠色債券市場,至今歷年發行量和存量規模都居全球前列。2019年上半年,綠色債券的發行規模再創歷史同期新高,合計發行人民幣1,432.91億元,成為全球最有潛力的綠色債券發行主體來源地。

內地綠色投資需求量巨大

他稱,香港金管局估計,中國內地每年需要的4,800至6,400億美元等值人民幣的綠色投資,由於需求量巨大,預計相當一部分仍將依賴於海外發行市場以滿足其資金需求。所以,港澳離岸市場由於地理、文化和特區上的優勢,有望承接其中大部分需求。

澳門金融管理局主席陳守信回應稱,為推動及便利債券發行,政府計劃修訂金融體系法律制度,簡化債券公開發行的行政程序,金管局已就相關法規的制訂及修改內容,與金融機構及相關政府部門進行磋商及諮詢,預計今年上半年向政府提交修訂草案及配套文件,正式啟動修法程序,相信有關修法工作可逐步降低包括綠色債券在內等的債券發行成本,可吸引更多機構在本澳發行債券。

另外,金管局成立債券市場基建工作組,研究制訂對接國際金融的監管制度,目標是吸引國際、尤其是葡語國家投資者及債券發行機構參與澳門債券業務發展。

本地綠色金融市場定位?

議員崔世平則關注澳本地綠色金融對接的市場定位,因不同地區的標準有不同的規範,要清晰市場定位才能針對性制定法規條文銜接。而議員胡祖杰及高天賜則關注澳門未來所選取的綠色金融認證標準。

陳守信回應稱,除了持續優化金融法規外,當局亦需建立與國際接軌的托管清算系統,將來若在澳門發行人民幣債券,則可較暢順邁向國際市場。而認證標準方面,會因應澳門發展定位,以及配合大灣區發展方向,引入適合澳門市場發展以及銜接目標市場的認證標準。

《信託法》文本已提交給當局

亦有議員在會上關注《信託法》的立法進度,陳守信表示,當局去年已委託葡國相關法律專家進行《信託法》立法,去年就文本做了多輪諮詢,已有整套法律文件,但《信託法》涉及《民法典》、《商法典》,故提交了整體文本及立法文件給法務部門,可能會成立立法小組推動立法工作。