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​金融體系法律制度修法程序或上半年啟動

2020-04-01 01:59

■金管局預計上半年啟動金融體系制度修法程序

【特訊】在昨日立法會全體大會上,議員葉兆佳質詢政府完善推動綠色債券法律配套工作進展,金管局主席陳守信表示,當局正考慮透過修訂金融體系法律制度,簡化債券公開發行的行政程序,預計今年上半年可向政府提交修訂草案及配套文件,正式啟動修法程序。

葉兆佳表示,粵港澳大灣區發展規劃中提出在澳門打造綠色金融平台,現時內地企業已經開始探索在澳門發行綠色債券的可行性,他質詢當局在完善推動綠色債券方面的法律配套進展如何;特區政府在發展綠色金融方面有喝具體的方向和計劃;特區政府短期內有何措施應對行業發展的人資需求。

陳守信表示,金融業成為推動本澳經濟適度多元其中一個環節,目前本澳綠色金融發展處於起步階段,政府正致力促進包括綠色債券的債券市場發展,推動新的金融業態。為便利債券發行,金管局參考其他地區經驗,正考慮透過修訂金融體系法律制度,簡化債券發行的行政程序,並已就修訂內容諮詢業界及相關政府部門,預料上半年可提交修訂草案及配套文件,正式啟動修法程序,相信修法後可逐步降低在澳發行包括綠色債券在內的債務證券成本,可吸引更多機構在澳門發行債券。

他又稱,除了持續優化金融法規外,亦需建立與國際接軌的托管清算系統,將來若在澳門發行人民幣債券,可較暢順邁向國際市場。當局正研究引入能提升本地金融市場吸引力的綠色金融標準,內地相關部委正協調粵港澳大灣區內的綠色認證標準,特區政府會配合大灣區發展方向,優化本澳綠色金融認證機制。

多位議員關注澳門金融業發展方向、「信託法」的進度、人才培養及認證標準等。陳守信表示,澳門金融業佔GDP約6%至7%,過去10年金融服務出口平均年增長比博彩業服務快,金融業可成為推動經濟適度多元發展的其中一環。現正培育以澳門較缺乏的直接融資證券市場的新金融業態;債券市場方面,仍要優化軟硬基建,包括建立與國際接軌的托管及結算系統;有關綠色認證標準,他指正與環保權限部門協商,需結合澳門發展定位,研究引入能夠提升本地金融市場吸引力的綠色金融標準,內地相關部委亦正協調大灣區內的綠色認證標準。

他續稱,當局去年已委葡國相關法律專家進行「信託法」立法,去年就文本開展了多輪諮詢,現已有整套法律文件,但「信託法」本身涉及民法、商法等多個大法典,目前向法務部門提交了整體文本及立法文件,或需成立立法小組推動立法。