論建橫琴世界級中醫藥科技平台

    一次瘟疫，令古老的中醫藥煥發新的生命力，成為抗擊疫情的利器。澳門作為中醫藥走向世界的視窗，應乘勢而上加快發展。

    目前疫情在內地得到有效控制，中醫藥的獨特優勢正不斷顯現。據內地報告的診療結果，重要城市和省份的中醫藥參與救治率和有效率都在八成以上。美國、歐洲等重要疫情地區傳統中藥的需求激增。粵澳合作中醫藥科技產業園在這次突發疫情發生後進一步凸顯澳門在世界新一輪科技產業技術革命的背景下，發揮獨特優勢，打造世界級中醫藥創新平台和增長極的價值和作用。

    中醫藥科技平台優勢

    一、世界級中醫藥發展的“新高地”

    疫情突發前，橫琴以打造“中醫藥高地”在粵港澳大灣區發力。國家相關政策意見明確提出橫琴要在“促進中醫藥傳承與開放創新發展”、“打造粵港澳大灣區中醫藥高地”方面發力。廣東全方位激發中醫藥作為獨特的衛生健康資源、具有原創優勢的科技資源、潛力巨大的經濟資源、優秀的文化資源、重要的生態資源等各方面潛能，着力打造粵港澳大灣區中醫藥高地，推動嶺南中醫藥走向世界。

    為配合深圳中國特色社會主義先行示範區定位，大灣區正加快建設中醫醫療和科研區域中心，其中十九個國家級區域中醫（專科）診療中心、四個重大疑難疾病中西醫臨床協作攻關專案、兩個高水準醫院建設“登峰計劃”等已形成系列化、系統化的中醫藥傳承創新高地，建成與粵港澳大灣區建設發展高水準相匹配的世界級中醫中藥產業集群。

    二、大灣區中醫藥資源互補互促“新天地”

    澳門在歷史上與中醫藥傳承發展走向世界有着源遠流長的因緣，並對促進嶺南中醫藥事業發展功不可沒。清代《本草綱目拾遺》詳細記載抗瘧效藥金雞納宗人自澳番歸的歷史往事。

    一八七一年澳門華人主辦的非牟利性慈善性質的醫院——鏡湖醫院和後來成立的同善堂成為嶺南重要著名的中醫醫療服務機構。中醫藥在澳門逐漸演變為與西醫診所和西醫醫院互促互鑒護佑眾生的醫療體系並影響至今。

    大灣區人資優勢明顯

    在當代，粵港澳大灣區中醫藥人才資源方面優勢明顯。目前粵港澳大灣區是全世界範圍內中醫藥學科和人才最集中、人才培養和科學研究水準也相對較高的區域，可為大灣區中醫藥發展提供大量高素質的人才支撐和智力支援。擁有十幾所開設中醫藥的高水準大學集群，但由於種種主客觀原因，近年傳統中醫藥瑰寶市場份額某程度被日韓取代，無不令人唏噓。

    三、中西醫互促共榮發展的“新基地”

    這次疫情突發，在歐美等地中醫藥產品火爆異常、一藥難求，進一步加快中醫藥產品在葡語國家和歐盟國家的普及應用。隨着全面推進粵港澳大灣區建設的大背景下，中醫藥傳承創新發展與粵港澳大灣區建設相融合，中醫藥在粵港澳大灣區發展中發揮更大作用，促進中醫藥國際化。

    目前大灣區內正積極進行中醫藥綜合改革的先行先試，率先探索全面完善中醫藥管理體系。在大灣區中醫治未病工作三年行動計劃中提出完善中醫預防保健服務體系，推進中醫治未病服務品質控制中心建設。粵港澳大灣區中醫藥創新中心和廣東國際傳統醫學臨床指南研究院進展順利，廣東省中醫院牽頭，香港浸會大學、澳門大學等港澳高校參與，共建中醫藥防治免疫疾病國際創新基地及深澳中醫藥創新研究院對於國際認可中醫藥檢測標準等方面有序進行。

    促資源共享資格互認

    中醫藥健康發展亟待解決的幾個現實問題：一、盡快落實醫療資料等資源分享及資格互認制度落地。鍾南山院士在疫情中已成國寶級人物和現象，令嶺南中醫被世人所廣泛認知和接受。當前澳門應率先建設粵港澳大灣區中醫藥創新平台，推動粵港澳三地中醫藥重點實驗室、科研機構資源分享，推動落實涉港澳中醫醫療機構和中醫師准入政策，支持澳醫務人員到廣東開展學術交流和私人執業、短期執業，尤其是在中醫藥、醫養結合等領域等。

    二、利用澳門中西醫充分融合互鑒優勢，有效解決中醫現代醫學標準化問題。我國是按照中醫理論對現代藥學創新的思路來開發和審批中成藥，導致藥理和有效成份仍不能完全闡述清楚。加上一些民間醫療機構和人員治療不規範，導致中醫藥廣為詬病。目前經過美國FDA審批嚴格標準的中成藥，只有十幾個中成藥拿到美國註冊申請臨床試驗。青蒿素的成功對中藥現代化和國際化具有足夠借鑒意義。根據國家規劃，到二○年，中醫藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設三十個中醫藥海外中心，頒佈二十項中醫藥國際標準，註冊一百種中藥產品，建設五十家中醫藥對外交流合作示範基地。澳門在這方面應有所作為。

    構建協同發展新機制

    三、全面構建大灣區中醫藥產業協同發展新機制問題。現代中醫藥已成為數字經濟領域中生物科技的重要支撐內容。當前應以粵澳合作中醫藥科技產業園為重要創新平台，打造成現代中醫藥體系抗衡日韓真正走向世界。加快實現中醫藥產品“一條龍”服務，研發、檢驗、認證、註冊、審批、海外銷售一步到位，克服大灣區數字中醫藥發展的現實障礙，構建有活力的跨區域、跨制度的中醫藥生物科技經濟創新協同體系，實現大灣區城市群共同推進和共用中醫藥生物科技創新成果的理想目標。

    廣東省社會科學院港澳台研究中心主任    澳門創新發展研究會學術顧問

    任志宏