行政長官賀一誠在競選時，曾將「公共行政改革」放在其政綱的首位。而在他首份施政報告上，亦有不少篇幅闡述公共行政改革的問題及施政方針。其中，在部門架構重整的課題上，早在賀一誠發表施政報告前，已有傳言指旅遊局將會轉由經濟財政司管轄，以及將教青局與高教局進行合併，這兩項傳言均在本份施政報告中得列證實外，賀一誠亦在報告中指，將會考慮先行整合經濟、旅遊、教育、新聞等部門。
當中，重組架構或重整部門還包括有，特區政府發言人辦公室職能併入新聞局；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室，合併為政府總部事務局；經濟局與科技技術發展基金、澳門電貿股份有限公司，合併為經濟及科技發展局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；能源業發展辦公室職能併入環保局。
另一方面，賀一誠指出了本澳公共行政及法律體所面對的問題。他指，公共行政體系突出的問題包括：
－ 政府部門設置重疊、職責不清；
－ 行政效率偏低、居民辦事難；
－ 公務員招聘繁瑣、人資錯配；
－ 跨部門工作難以協調、相互推諉；
－ 公共行政授權體制及官員問責制有待完善；
－ 廉政建設有待加強；
－ 公帑使用監管不力；
－ 部分法律不適應發展的需要等。
他強調，深化公共行政改革，完善法律體系，既是廣大居民的訴求，也是推進特區良政善治的必然要求。他更指出：「公共行政改革不能停留在過去那種翻來覆去的部門分分合合，而必須進行部門功能性整合，借助新的信息技術和手段，運用大數據，打造『數字政府』。」
賀一誠在施政重點中提到，政府將按照「先立後破」的策略，以「整體性、精準性和穩妥性」為原則，加強公共行政改革的頂層設計，制定整體改革規劃。近期的改革重點包括：
－ 理順公共行政授權體制，完善政府組織法體系，以法律形式明確政府不同層級的部門職權； － 加強司級機構決策和監督職能，優化部門架構設置，考慮先行整合經濟、旅遊、教育、新聞等部門； － 強化和改善跨部門合作機制，提升跨部門合作成效，建設有效的政務協作制度，對於跨部門的重大事項，透過行政長官與司長的政務會議協調解決； － 完善官員問責制度，明確公共部門及相關領導的權責，構建可操作的官員問責制度； － 優化公職招聘制度，全面改革公務員入職招聘流程，逐步建立既有效率又能保障質量的公職招聘制度； － 提升公務員培訓成效，利用大學教學資源，為公務員開辦具針對性的培訓課程，增強專業力、應變能力和責任擔當意識； － 探索實施公共部門領導和主管橫向調動機制，建立適應性強和高效精幹的施政團隊； － 完善諮詢機制及其組織體系，提升社會參與度和政策諮詢成效，充分發揮社團在特區治理中的作用； － 推動政府基金和公共資本企業機構的優化整合。
另外，賀一誠在上任之初就成立「公共資產監督規劃辦公室」，他在報告中提及，政府將加強對公共資本企業和自治基金的監督，以確保公共資產的安全與效益，促進公共財政投資的保值與增值。研究制定優化基金資助審批制度的相關法規等，啟動公共資本企業法律制度的草擬工作，務求公帑運用和管理透明化、規範化和制度化。