一份充滿唯物辯證法哲理的施政報告

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　　「雛雞初啼，雄雞奮飛」。行政長官賀一誠昨日前往立法會作「二零二零年財政年度施政報告」，這是他的「破啼兒第一聲」，但卻並不青澀，而是滿溢擔當的壯志，改革的宏願。就像這份施政報告的標題《砥礪奮進，共創新猷》那樣，展現了中華民族不屈不撓，艱苦奮鬥的精神，在甫就任行政長官就面臨突如其來的新冠肺炎疫情襲擊，卻臨危不懼，率領其團隊沉著應戰，在擊退新冠病毒襲擊，創造基本上沒有發生本土感染的佳績，領先於周邊地區以至全球的同時，充分運用回歸二十年來所積累的雄厚財儲底子，先後兩輪推出令周邊地區民眾紓困措施，以保就業，穩經濟，顧民生，在這場「大考」中交出了一份亮麗的「答卷」。

　　賀一誠在上一次與公眾見面時，是澳門與全球一樣，面臨「百年未見的大變局」，連他本人也說六十幾年都未曾遇到如此的大事件，外有新冠肺炎疫情在全球蔓延，正在向澳門「倒灌」，內有內地執行中央「外防輸入」策略，對全國對外口岸進行嚴密管控，因而澳門即將成為「孤島」，博彩業及周邊行業頓時陷於困境之際。但他在宣布一系列的抗疫措施之後，信心滿滿地說，「我希望下次出嚟我宣佈大家剝口罩、唔使戴口罩！」表達了定能戰勝新冠肺炎疫情這只「黑天鵝」的信心及決心。果然，昨日他再次在公眾面前露面時，沒有戴口罩，不但是兌現了承諾，展現了誠信，而且也是以此方式，向公眾傳遞「黑暗即將過去，光明就在前頭」的重大信息。實際上，昨日他就分別在作「施政報告」中及在記者會回答問題時，透露了澳門特區政府政府正在請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策，恢復旅遊業發展的信息。由於澳門並無發生本土感染，而且也一連十二天未有出現輸入性的確診病例，再加上博彩娛樂場也正在正常營業，基本符合中央有關機構的要求，因而對爭取到中央以實事求是的態度，對於澳門相連的口岸的管制措施予以靈活調整，並恢復內地居民來澳自由行簽注業務，也就充滿信心。而賀一誠昨日不戴口罩，這本身就是一項重要的足可讓中央相關機構放心和信任的條件。

　　賀一誠的首份「施政報告」，既談有利條件和成績，也指出困難以至挫折，有喜報喜，有憂報憂，成績講夠，困難也說透。在點出目前所遇到的各種困難的同時，對未來更是充滿信心。一時的疫情改變不了落實貫徹習近平主席視察澳門時所作一系列重要講話和指示，堅定踐行「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針，齊心協力，開拓進取，共創特區發展新局面的信念；與澳門接壤的口岸為抗疫而採取的「封關」措施，也改變不了融入國家發展大局，參與「粵港澳大灣區」和「一帶一路」建設，與珠海市合作寫好開發橫琴這篇文章的初心。

　　而且，更是「倒逼」澳門特區，更為深刻地領悟國家領導人多次教誨「居安思危」的現實意義，從疫情中吸取教訓，更為重視和努力推動「經濟適度多元發展」，充分運用及發揮澳門「一國兩制」及國際貿易自由港等優勢，與橫琴的資源和空間等優勢結合起來，將橫琴發展成為「一國兩制」下區域合作的先行示範區，以及「一國兩制」實踐的新平台。

　　可以說，賀一誠這份「施政報告」，是回歸二十年來，同類文稿中最好的一份，擺脫了記流水賬，堆砌詞句以至「紙上談兵」的方式，而是在表述過程中處處彰顯政策研究的心思和思維。尤其是其第一部分「發展回顧與目前存在的問題」的第三篇章「當前澳門面對的主要問題」，深刻剖析了澳門發展過程中存在的不足之處，包括公共行政和法律體系一些方面難以適應新的發展形勢；經濟結構較為單一，經濟多元發展進展不明顯；城市基礎設施建設未能趕上社會經濟發展的步伐；土地空間狹小長期窒礙特區發展；困擾多年的一些民生問題亟待解決；人口老化問題日趨嚴重；融入粵港澳大灣區需要提升澳門自身的競爭力等問題，都以深入的筆觸，進行研究分析。這與過去談到不足之處時，只是以幾句話就「打發」掉，有鮮明對比。既然能夠正視及承認不足之處，也既然能夠找到造成這些問題的根子所在，今後就能夠「一條鑰匙開一把鎖」地逐一解決這些問題，使得「一國兩制」事業更為務實地發展。

　　值得注意的是，在「施政報告」中，有頗大篇幅談到特區政府將會努力處理好幾個方面的關係，包括堅守「一國」之本與善用「兩制」之利的關係；用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係；博彩旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係；保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係；發展經濟與改善民生之間的關係；處理好穩定、發展與改革之間的關係。這種充滿唯物辯證法的思想方法及工作方法，有利於發現問題，找出解決問題的辦法，最終解決問題。這種思維方式，可能是源自於毛澤東的《論十大關係》，及習近平的《論全面依法治國的十大關係》。

　　實際上，毛澤東在《論十大關係》中，指出在重工業和輕工業、農業的關係問題上，要用多發展一些農業、輕工業的辦法來發展重工業；在沿海工業和內地工業的關係問題上，要充分利用和發展沿海的工業基地，以便更有力量來發展和支持內地工業；在經濟建設和國防建設的關係問題上，在强調加强國防建設的重要性時，提出把軍政費用降到一個適當的比例，增加經濟建設費用，只有把經濟建設發展得更快了，國防建設才能够有更大的進步；在國家、生産單位和生産者個人的關係問題上，三者的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮鬥，又要關心群衆生活；在中央和地方的關係問題上，要在鞏固中央統一領導的前提下，擴大地方的權力（即權力下放給地方），讓地方辦更多的事情，發揮中央和地方兩個積極性；在漢族與少數民族的關係問題上，要著重反對大漢族主義，也要反對地方民族主義，要誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設；在黨和非黨的關係問題上，共産黨和民主黨派要長期共存，互相監督；

　　在革命和反革命的關係問題上，必須分清敵我，化消極因素爲積極因素；在是非關係問題上，對犯錯誤的同志要實行「懲前毖後，治病救人」的方針，要允許人家犯錯誤，允許幷幫助他們改正錯誤；在中國和外國的關係問題上，要學習一切民族、一切國家的長處，包括資本主義國家先進的科學技術和科學管理方法，要反對不加分析地一概排斥或一概照搬。

　　而習近平在關於全面依法治國的十大關係的論述中，也對依法治國與中國道路的關係、依法治國與國家治理的關係、依法治國與以德治國的關係、依法治國與社會公正的關係、依法治國與民生改善的關係、依法治國與深化改革的關係、依法治國與憲法權威的關係、依法治國與幹部帶頭的關係、依法治國與全民守法的關係、依法治國與党的領導的關係等，作出深刻論述，回答了什麽是全面依法治國、爲什麽要全面依法治國、如何全面依法治國等重大問題。

　　賀一誠不愧在最高國家權力機關——全國人大常委會工作了將近二十年，學習到唯物辯證法的對立統一規律，這對於建設和經營好澳門特區，大有裨益，這是廣大「澳人」之福。澳門的明天一定會更美好。

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