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​城大倡研究完善雙層社會保障制度

2020-04-23 00:52

■城市大學發佈“澳門特區應對人口老齡化研究報告”

【特訊】澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心發佈「澳門特區應對人口老齡化研究報告」,總結澳門特區人口老齡化的現狀、特點及未來的發展趨勢。協理副校長兼中心主任葉桂平表示,協理副校長兼中心主任葉桂平表示,2026年澳門將進入老齡社會,至2036年後進入超老齡化社會,研究報告建議完善雙層式社會保障制度,減輕家庭撫養壓力,鼓勵優生多育,以及推進「飛地」新社區建設,探索跨境養老服務模式等。

新聞發佈會昨日上午十一時假城市大學金龍校區金龍中心五樓507室舉行,城市大學協理副校長兼中心主任葉桂平、課程主任王心、課程主任林德欽、科研管理處處長盛劍以及該校研究人員陳佩儀及肖明玉等出席。

葉桂平表示,截至去年底65歲以上人口佔14.6%,據《澳門人口預測2016-2036》預測,澳門長者人口比例將在2026年上升到16.0%,在2026年上升到16.0%,進入「老齡社會」,到2036年將會上升到19.9%,進入「超老齡化社會」。

他表示,結合澳門特區人口老齡化和產業結構的演變歷程,研究報告分析了人口老齡化對澳門特區經濟、社會各方面所帶來的影響,具體而言,本澳人力資源面臨更大壓力,需要被撫養人口比例增加,經濟適度多元所需人才供給不足,社會創新能力缺失,社會福利負擔加重等。此外,研究報告還指出人口老齡化將對安老服務人力資源、老年人居住環境與老年人權益保障等方面帶來挑戰。

面對本澳日益嚴重的人口老齡化及其所帶來眾多問題與挑戰,以及伴隨著養老護老服務需求不斷上升,單純為長者提供簡單的照顧和援助服務已不足夠,未來應將現階段零散的政策措施儘快實現機制化和系統化,切實提高長者的生活福祉,實現老有所養、老有所屬和老有所為等目標。

研究報告建議完善雙層式社會保障制度,回應社會未來退休保障需求;減輕家庭撫養壓力,鼓勵家庭積極承擔養老責任;加快長者住屋、醫療等方面的綜合研究,逐步建立系統性養老保障機制;推進「飛地」新社區建設,探索跨境養老服務模式;完善法律制度,以法律形式保護長者權益,並提倡「尊老、愛老」的社會價值觀;鼓勵優生多育,增加生育津貼與降低撫養成本、延長產假時間保障孕婦身體恢復。