【特訊】澳門在城市經濟飛速發展的背景下，人口密度不斷攀升，而居民賴以生存的已趨於飽和的城市物質空間卻未得到同步的發展。澳門城市大學對澳門都市更新及城市建設方面進行研究，圍繞都市更新中樓宇的界定與分級、相關實施機構的組成與運作機制的公平性、都市更新的激勵機制、對都市更新中弱勢群體的考慮、如何防止都市更新可能出現的負面影響以及都市更新項目實施的監督與管理等方面問題作出思考。

由澳門城市大學科研管理處主辦的「澳門都市更新與高密度海綿城市建設研究報告新聞發佈會」於昨日上午在城大金龍校區舉行。城大協理副校長葉桂平、創新設計學院課程主任周龍，講師閆笑一，科研管理處處長盛劍及研究人員陳佩儀，肖明玉出席發佈會。

葉桂平介紹稱，由於都市更新直接關係到城市風貌，居民日常生活，交通狀況的改善，旅遊資源的維護與拓展，以及拉動中小企業發展等一系列與澳門長遠發展息息相關的方面，政府和社會各界必須予以高度重視。其次，都市更新是城市規劃與城市發展的重要內容。一直以來，都市更新既是澳門社會熱切關注的問題，也是政府施政的重點難題。

葉桂平建議，應加快都更法的立法工作，確保法治先行是政府推進都市更新的重要策略之一。都市更新過程中，最起碼需要處理好兩方面的社會問題：一方面有原業權人權利保護，城市規劃，土地使用，環境保護，文化遺產保護等問題，另一方面則有都市更新應採取的模式，啟動重建比例，推動業主參與重建，賠機制等問題。處理好這些問題，必須遵循法律進行。同時，應按照《城市規劃法》，城市發展策略為制定城市總體規劃提供政策依據和方針指引。

閆笑一認為，面對都市更新發展的現狀與挑戰，澳門可以結合其他國家和地區的有效經驗。她建議，應該完善都市更新法律體系，加快制定都市更新規劃，建立都市更新公共服務網絡平臺及都市更新中針對弱勢群體的援助機制，賦權部分相關NGO組織，促進實施公眾參與都市更新，同時加強都市更新的宣傳與推廣。

周龍表示，研究通過模擬還原颱風「天鴿」期間澳門城市空間內澇情況時空分佈和內澇對城市道路交通的影響這兩個方面的分析來宏觀系統研判澳門海綿城市功能設施績效。從評定結果來看，由於城市肌理複雜、城市空間有限、老舊社區連綿等因素，現有設施大多集中於防洪排澇措施，零散式佈局，未能系統結合利用自然生態和人工幹預，對水資源管理與利用仍處於被動狀態，缺少系統專項規劃設計。他建議特區政府應重視澳門海綿韌性城市建設，在城市總體規劃中需關注到澳門海綿城市與韌性系統規劃內容部分或設定專項規劃，包括調整對風暴屏障、調蓄池及各類綠化空間等設施的位置佈局與數量分配，優先對重點脆弱區域進行分階段片區海綿城市方案示範與可行性分析，通過點、綫、面多種技術模式制定適宜的高密度城市的雨洪管理，形成城市海綿韌性體系。