距離「五‧二零」還有五天時間,人們在緊盯蔡英文的講話內容的同時,也關注著「總統府」、「行政院」和民進黨中央的人事問題,並陸續有「報派」新職務傳出。而在昨日,則進入第一個小高潮,呈現一派「分田分地真忙」的現象及氛圍。
已經由蔡英文破例再次委任為「行政院長」的蘇貞昌,率領全體「閣員」總辭並大合照。各位部會首長誰將獲得留任,誰將被撤換,其實大家都已心中有數。其中有的官員早就以各種理由表達不會爭取留任,如「文化部長」鄭麗君,就擺出了家庭因素。其實,她是被傳將會爭取代表民進黨參選台北市長,由於也有人鼓搗陳時中參選,鄭麗君自忖人氣不如陳時中,因而必須提前佈局,在爭取遊說陳時中放棄參選機會的同時,研究可能對手蔣萬安、黃珊珊、黃國昌以至韓國瑜等的戰法。而「僑委會」委員長吳新興昨日突然遞出辭呈,其實是「被辭職」,因為駐泰國「代表」童振源也是在昨日請辭。而早在前幾天,政壇就已盛傳,曾任陸委會副主委、「新聞局長」的童振源,將接任「僑委會」委員長。而曾在赴「立法院」備詢時,被民進黨「立委」呵斥其在出任南台科技大學副校長時,多次率團到大陸浙江、廣西、吉林,與當地大專院校進行交流,並獲廣西民族大學要求擔任客座教授的吳新興,曾經說過「希望兩岸儘早實現統一」,及「蔡英文不會講『九二共識』,但也許會去做」的話,早就萌生去意了。實際上,查閱他早年的著作及論文,是承認一個中國的。而「僑委會」委員長不同於經濟技術農林等非意識形態領域的技術領導職務,必須與海外僑胞打交道,但卻有所謂「新僑」、「老僑」,「台僑」、「華僑」之分。早在陳水扁時期,許多有百年歷史的海外「老僑」團體,紛紛「易幟」,改掛五星紅旗,並參與由大陸全國僑聯主導的反「獨」促統活動;而那些「新僑」團體,則基本上支持民進黨,甚至有的還是海外「獨派」的大本營。因而吳新興在處理海外僑務工作時,難以協調,相當棘手,而且「老僑」、「新僑」都不把他當作自己人,兩頭不到岸。在眼看到國民黨將很難再次東山再起,等不到「王師歸來」之日,而且年齡也「咁上下」了,與其繼續屈膝受辱,倒不如掛冠歸去。
估計,由於是民進黨勝選,而且在蔡英文處於最低谷時,剛集體總辭的這個「內閣」,在蘇貞昌率領下,行政效率有較大提升,而且曾經讓中間選民極為反感的「教育部」、黨產會」及「促轉會」等機構的行為有所收斂,因而蔡英文和民進黨的民調一路飆升,這也是蔡英文與民進黨在「總統」和「立委」大選中獲勝的主要原因之一。因此,對「內閣」團隊,要嘉獎都已來不及了,又怎會採取敗選時那樣的「大調整」模式?因而估計,除個別人的某些因素之外,都可以獲得連任。就連在內部民調中,連任機會位於倒數次序的陸委會主委陳明通,「外交部長」吳釗燮,都可連任。總之是要體現一個「穩」字。
而在民進黨方面,按民進黨黨章關於「執政時總統為當然黨主席」的規定,蔡英文將會在「五二零」當天回任民進黨主席。此前,她本來就是黨主席,但因「九合一」選舉慘敗而辭職。現在,既是民進黨勝選,也是「總統」換屆,因而再次執行黨章的規定。而「總統」是四年一任,黨主席是兩年一屆,任期並不同步,但黨章卻規定,當然黨主席的任期直到其「總統」任期為止,不受民進黨「全代會屆期的影響。
但是,有一個問題,民進黨黨章沒有副主席之設;而蔡英文卻要將主要精力擺在「總統」職務上,根本不可能每天在「總統府」與中央黨部之間兩頭走。而且中央黨部所在的華山商務大樓是私營商廈,有很多民間企業進駐,如果「總統」經常在此出入,「國安」勤務可能會對大樓的其他用戶造成滋擾。因而估計,蔡英文只是在每逢星期三召開中常會/中執會時,提前到中央黨部,簽發重要文件後,主持會議。在此情況下,秘書長差不多就等於是「代理黨主席」的角色了,可能會獲得蔡英文的充分授權。但正因為如此,就必須像剛主持最後一次中常會的卓榮泰主席那樣,具有很強的執行力及協調能力,使到黨內各派系都能信服及順從。這樣的人物,確實不容易尋找。
但「得來全不費功夫」,蔡英文並沒有「踏破鐵鞋無覓處」之嘆。早在一月十一日勝選「總統」後沒幾天,就已傳出為蔡英文的「總統」大選操盤的林錫耀,可能會接任民進黨秘書長的消息。而在前幾天,蔡英文也曾在「不經意」間透露,民進黨秘書長將會是林錫耀。昨晚,蔡英文在「官邸」宴請卓榮泰和林錫耀之後,在昨晚發文宣佈,她將邀請前「行政院副院長」林錫耀擔任民進黨中央黨部秘書長的工作,由他著手部署黨部團隊,並展開黨務交接工作。蔡英文說,下個禮拜三,民進黨就要進行黨主席交接。
蔡英文之所以選擇林錫耀作其在民進黨中央的「代理人」,原因很多。一是「就近取材」並予以充分信任。在這次「總統」大選中,林錫耀作為其選戰的總操盤手,天天圍著她打轉,因而深受她的信任,而且也深知她對各種事物的取態傾向。因此,是蔡英文所信得過,而且也是蔡英文認為能夠精準領悟自己的政策意圖的人。可以放心他代表自己統領執政的民進黨。實際上,林錫耀對蔡英文忠心耿耿,在去年民進黨進行「總統」初選過程中,賴清德突然出來挑戰,民進黨只好組成「五人小組」進行協調。蔡英文的代表林錫耀,賴清德及其代表林俊憲,都是屬於「新潮流系」,而且林錫耀與林俊憲的私交也很好。但林錫耀將派系利益拋開一邊,堅持守護蔡英文的固有權益。這一戰,讓蔡英文更為信賴林錫耀。
二是要繼續充分利用林錫耀的選戰謀略,操綰未來的幾場選戰。首先就是高雄市長補選,緊接著還要有二零二二年底的「九合一」選舉。如果林錫耀的任職順利,可能還得為二零二四年「總統」大選操盤。由於這些選舉都並非是蔡英文本人落場參選,因而蔡英文不可能親身投入,因而秘書長的角色就很重要。而林錫耀先後三次為蔡英文操盤選戰,讓蔡英文充分了解到,他深得「新潮流系戰略之神」邱仁義的真傳,是善於謀略的人物。不過,並沒有邱義仁那種帶有劍光的「微笑」那種表情,而是較為敦厚。
三是要林錫耀協調好黨內各派系的關係,力防民進黨「只能同患難,不能共富貴」的老毛病復發並惡化。林錫耀雖然是屬於「新潮流系」,但並不像其他「流」員那樣在黨內派系鬥爭中展現「戰狼」風格,而是性格沉穩內斂,而且更是對派系生態極為熟悉,與各派系的關係都較友好。蘇貞昌於一九九七年參加台北縣長選舉時,當時奉行「老二哲學」,自己不派人出面參選,只顧做好「抬轎者」角色的「新潮流系」,決議支持蘇貞昌,因而就有罹患晚期癌症的「新潮流系立委」盧修一,從醫院病床溜出來,跑到蘇貞昌的造勢晚會會場,「驚天一跪」的一幕,把蘇貞昌踢進台北縣政府大樓。隨後,「新潮流系」也派出林錫耀、劉導支援蘇貞昌的縣政事務,林錫耀被其委任為副縣長。陳水扁上台後,蘇貞昌任「行政院長」,林錫耀則任代縣長。因而有人說,蘇貞昌與「新潮流系」的連接,及後來再與「綠色友誼連線」合組「新蘇連」,就是林錫耀利用其職務上的有利條件,進行拉線而成。因此,他在掌控民進黨中央時,起碼在與蘇貞昌的關係方面就將會較為暢順;倘未來鄭文燦接任「行政院長」,由於鄭文燦是「新潮流系」總召,因而關係將會更佳。延而擴之,在「總統府」與「行政院」、中央黨部之間的關係,也將會較為協調。
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