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甄慶悅:市政署駁回異議兩大理由站不住腳 取消圖片展做法損一國兩制、國際形象

2020-05-23 14:13


市政署早前突然使出「彈弓手」,在批准八九民運圖片展的場地使用申請後又突然取消,主辦機構澳門民主發展聯委會就市政署決定提出聲明異議,亦被市政署以防疫及市署職權為由駁回,事件引發社會的關注及討論。傳新澳門協會副理事長甄慶悅認為,市政署在駁回聲明異議的信件中所提及的兩大理由「站不住腳」,缺乏說服力,更指若市政署堅持以圖片展不符合「文化、康樂、環境衛生等方面」的職權時,市政署理應解散並重組。
甄慶悅指出,市政署駁回民聯會聲明異議的其中一個理由與疫情有關,但是這種說法並無道理,因本澳以及中國內地的疫情早已平靜多時,尤其本澳已連續四十多日沒有新增確診病例,加上人流最密集的學校亦開始陸續復課時,看不到有何理由因為疫情而取消一個在室外舉行的圖片展,「這樣的說法真的沒有太大說服力。」
至於市政署亦以自身職權為由駁回聲明異議,甄慶悅表明絕不認同,更明言此舉是市政署明顯地曲解法律,「按照市署的說法,這樣的話,市政署豈不是要解散?」他解釋,無論是《基本法》還是《設立市政署》法律,都明言市政署是「受政府委托為居民提供文化、康樂、環境衛生等方面的服務」,其中的「等」字,並非單純指市政署僅有這三大範疇的職權。
他續指,《設立市政署》法律第三條「職責」中亦明確提到,市政署的職責包括「增進社會各社群的和諧共融,並促進公民教育;鼓勵及輔助民間組織,以促進各社會利益及社群之間的互助與睦鄰精神。」他質疑,若市政署堅持自己只有「文化、康樂、環境衛生」三大範疇的職權時,為何市政署的架構中又有超越這三大範疇的部門,如市政建設廳、道路渠務廳、食品安全廳等?「這些部門與三大範疇有何關係?為何市政署又要負責這些工作?就是因為法律中的這個『等』字,因為市署是負責市政的機構,自然就要包含這些範疇。」
「若市政署只是狹窄地理解自己只能做這三大範疇的工作的話,市政署豈不是要解散及重組,將這些不符合三大範疇的功能脫離市政署?這明顯是一件完全講不通的事。」
除此之外,甄慶悅亦指,市政署批准場地使用後又再取消,做法本已有錯,但仍然在駁回聲明異議中堆砌一堆理由去掩蓋這一錯誤的決定,「一個大話掩蓋一個大話,到最後連自己也不相信,所以我是完全不認同駁回聲明異議的理由。我們看到他現在為了要合理化取消圖片展的理由,將其他活動也一併取消,這些叫攬炒,一件事做錯,就再做錯點來掩飾前一件事,結果愈搞愈錯,其他活動就攬炒,這對社會公共利益帶來很大的傷害。」
「我覺得政府不應再犯這樣的錯誤,正如賀一誠都說,官員可以犯錯,但不可同一個錯誤犯兩次。這樣搞下去,愈描愈黑,我不知應如何再兜,再兜就再說更多歪理來合理化之前的事,我也不明白是怎樣的公共行政邏輯。」
甄:事件損本澳與「一國兩制」的國際形象
今次事件是八九民運圖片展展出三十年來的首次,甄慶悅認為,市政署「彈弓手」做法對於本澳的言論自由,以至「一國兩制」的持續發展及認受性,以及和諧社會的建立等都帶來負面作用,「這肯定是是弊大於利。百思不得其解,為何要在這個時候去做這些事?因為展覽已經在本澳做了三十年,一直相安無事,亦無任何法律、社會紛圍等改變,為何會突然沒有了?」
甄慶悅亦指,今次市政署的行為亦損害了本澳在國際間的形象,國際社會亦會對「一國兩制」是否受到打擊提出質疑,「尤其現今的國際氣氛是十分嚴峻,中國在國際形勢上所受到的攻擊圍堵,變相令本澳這個窗口的作用就要保持下去,更要積極地發揮其作用。這對本澳及中國才會最有利,並不是反其道而行。」
他坦言,無論市政署的做法有否政治目的已不重要,「最重要的是,政治是很現實的,不是看你的動機,而是看出來後的客觀效果是如何。社會上的人,尤其是年青人都是有自由思想及想法的人,社會看到這個後果,就會質疑政府是否試圖想打壓言論自由、民主發展等一系列的東西,這樣的客觀效果,在國際輿論或本澳的國際形象上也是輸的。」
「雖然一國兩制、《基本法》都是中國內政,但澳門之所以成為澳門,之所以成為特别行政區,無非都是有一國兩制,有《基本法》的保障,才會保障到本澳在國際上的社會地位,也是本澳未來賴以發展的基石。就是因為你就是與內地有所不同,所以國際社會才會認同你去擔當一些社會責任。社會責任是什麼?就是特區與中央政府經常說要做的中葡平台、世界旅遊休閒中心等等。」
他強調,既然政府希望本澳能承擔一些國際間的社會責任,無論是政治、經濟、文化交流上,都必須要尊重「一國兩制」,「所以外國對你的看法,對一國兩制的看法,對基本法的看法及理解,對澳門及中國來說都是十分重要,不能自吹自擂說是一國兩制就是一國兩制,必須要得到國際的認可及認同,才是有生命力的,才能發揮到一國兩制及澳門的真正作用。若能發揮到一國兩制、澳門特區的作用,這才對國家最有效。」
社會憂「六四集會」同被取消 甄:同一錯誤不能犯兩次
(編按:本文截稿時間為5月19日晚,而治安警察局於5月20日對民聯會的六四燭光集會預告作出「不容許」批示,民聯會之後向終審法院提出上訴。)
今次事件後,社會亦出現了另一擔憂,就是已連續舉辦三十年的「六四燭光集會」會否同樣被市政署取消?甄慶悅就引用行政長官賀一誠的「金句」來形容:「同一個錯誤不能犯兩次,圖片展事件,市政署肯定是犯了錯,署方不能再在六四集會上犯同樣的錯誤。因為三十年來一直相安無事,社會認同應容納不同意見的聲音。很多人說澳門的核心價值是愛國愛澳,我不反對,但不只是愛國愛澳,還有多元文化的包容、多元意見的並存,若連這些也不能說,這樣的話澳門就再不是澳門。」
他指,從國際輿輪的角度來看,國際社會未必會理會本澳的經濟成就,而是去看本澳的社會特質有否改變,而「六四事件」一直以來都可以在港澳兩地被公開討論及紀念,這亦是國際社會所關注的重要指標,「外國不會理港澳的GDP升了多少,這些不是他們所關注的重點,他們所關注的是港澳是否能保持以往國際化的特質,若不能保持,相信會對港澳的國際地位及在國際社會中擔當的角色受到影響,這是一環扣一環的。」
他亦認為,若然本澳的疫情維持現時穩定的狀態,市政署不應再以疫情為由取消集會,「當然若疫情在這兩三個禮拜突然轉差,或往壞的方向發展,以疫情作理由或許也講得通,但以現時的情況,就應要讓集會舉行。」

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