制訂香港維護國家安全法利「一國兩制」行穩致遠

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　　【本報記者劉紹滿22日來論】國家安全是安邦定國的重要基石。多年來香港安定正是在外部勢力和「港獨」分子的裡應外合下被逐步推向萬丈深淵，尤其香港尚未完成基本法第二十三條立法，也未設立相應執行機構，導致『港獨』等本土激進分離勢力的活動不斷加劇，甚至嚴重國家安全及破壞香港地區「一國兩制」的穩健發展。喜慶的是，全國「兩會」十三屆全國人大三次會議召開上明確了，將審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》的議案。消息令人振奮，也讓全國人民看到看到，祖國維護統一的決心，將一定能確保香港地區「一國兩制」行穩致遠，讓香港繁榮穩健向前發展。

　　維護國家安全利益，確保香港繁榮穩定。在事實上，香港回歸已近23年，「二十三條」本地立法遲遲不能推進，但反中亂港分子利用這一「空窗期」頻頻挑戰中央人民政府權威，宣揚、鼓吹「港獨」，煽動、組織進行分裂國家行為。且反中亂港分子更是頻頻踐踏危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威的底線，暴力橫行，暴動四起，嚴重威脅到「一國兩制」在香港的實踐和香港的繁榮穩定。特別是，自非法「佔中」和「修例風波」以來，香港反對派及本土激進分離勢力勾連外部勢力屢屢突破底線，反中亂港勢力主張獨立，公然汙損國旗國徽，圍攻中央駐港機構，暴力對抗警方執法，癱瘓政府立法會。加上，近年來外部勢力為香港反中亂港勢力撐腰打氣，有關行為嚴重挑戰「一國兩制」原則、危害國家主權，讓「一國兩制」實踐面臨嚴峻挑戰，令香港國土安全、政治安全、公共安全遭受嚴重衝擊，香港法治和市民生命財產受到嚴重威脅。例如，在去年下半年，香港反對派藉口反修例掀起的政治風波愈演愈烈，被西方操縱的亂港勢力和「港獨」勢力所騎劫，演變成一場接一場黑衣蒙面人的違法暴力事件。更令人痛心的是，「黑暴」以來被捕的8,000多人中，竟有高達四成是學生，令人擔心香港的未來。

　　可見，香港地區已面臨回歸以來最嚴峻局面，「一國兩制」列車面臨脫軌的危險。在沒有任何國家安全防護能力和相關法律保障下，香港特區政府能做的有限，為保障國家民族的根本利益，免香港淪為損害國家安全的橋頭堡，由中央政府通過立法遏制此種亂象完全是必須要做的。必須採取有力措施，防範制止和懲治。因此中央有權亦有責採取行動保護香港，這與香港自行立法不有任何的抵觸。只有全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定《草案》通過，才能阻止攬炒派繼續破壞香港的繁榮穩定、傷害下一代，免讓香港陷入萬劫不復的境地。這次全國人民代表大會根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善「一國兩制」制度體系，是完全必要的。且香港國家安全立法針對的是分裂國家、顛覆政權、組織實施恐怖活動及外國和境外勢力幹預等危害國家安全的行為，針對的是極少數涉嫌危害國家安全犯罪的人，廣大市民的日常生活絕不會受到影響；在履行維護國家安全職責時會嚴格按照法律規定、符合法定職權、遵循法定程式，不會損害任何合法權益。

　　對於香港地區「一國兩制」事業的穩健發展，牽動國家領導人的心。國家主席習近平日前出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的強調要「始終準確把握『一國』和『兩制』的關係」，「在具體實踐中，必須牢固樹立『一國』意識，堅守『一國』原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。」國家總理李克強在作政府工作報中並指出，「要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，反對外部勢力干預港澳事務。」可見，對於香港地區出現少數政治激進分子企圖「攬炒」香港，綁架750萬港人利益，執意把香港逼往絕路，破壞「一國兩制」及危害國家主權安全，對此中央絕不會坐視不管的。

　　因此，維護國家主權、統一和領土完整，匹夫有責。中央政府對香港未來發展，國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。通過全國人大審議及將表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。將有利堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉，是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之策，充分體現了中央政府維護國家安全的堅強意志和堅定決心，充分體現了對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關愛。有利於「一國兩制」在港實踐行穩致遠，增強香港止暴制亂的法律手段，保障香港社會的繁榮穩定、居民安居樂業。

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