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​去年退休基金盈餘逾16億 保障資本增值年內有結論

2020-05-30 00:44

■麥瑞權及梁孫旭於會後向傳媒介紹會議內容

【特訊】立法會公共財政事務跟進委員會昨日舉行會議,跟進退休基金會的財政狀況。委員會主席麥瑞權於會後表示,最新的精算報告評估在政府不注資、投資又失利的情況下,退休基金預計至2029年就會沒錢。但實際上退休基金會去年已轉虧為盈,錄得超過16億元盈餘;此外基金會在物業及藝術品等投資項目上亦有一定的回報率。至於保障未來資本增值的恆常機制,政府代表稱年內會有結論。

是次會議於昨日上午10時假立法會全體會議室以閉門形式進行,歷時約1小時30分。麥瑞權引述會議內容指,截至今年4月底,退休及撫恤制度在職會員人數為8644人,退休金受領人為4197人,撫恤金受領份數為328份、領取人數423人,至去年底在職會員及定期受領人的總數比例為1.99:1。截至今年4月底,退休及撫恤制度的供款收入累計為4.38億元,退休金、撫恤金連同其他補助累計支出約7億元。另一方面,公務人員公積金制度截至4月底公積金供款人數達23368人,比上一年度增加170人。政府下月將向退休基金會撥款7億元,以紓緩現金流問題。

至於退休基金會去年委託精算顧問公司對退休及撫恤制度進行的簡單精算研究,主要目的是評估有關制度的財政狀況,以及探討可考慮的撥款或注資方案。按照以往的精算報告,如果出現政府不注資、投資又失利的情況,退休基金預計至2032年就會沒錢,而最新的精算報告則預計在同樣狀況下可能會提前至2029年就沒錢,有關變動是基於兩次精算期間相關制度的在年資獎金計算標準、家庭津貼、房屋津貼、喪葬津貼、年資獎金以及人口假設值等眾多條件的變動所致。

麥瑞權亦指出,精算報告預測的只是極端情況,實際上退休基金會去年的財務狀況已轉虧為盈,投資進取下取得16.8億元盈利,較前一年大幅增加15.7億元;而去年的財務開支亦比前一年大幅減少,由5.6億元降至7387.1萬元,降幅達86.9%。綜合財務收入及開支來計算,去年基金會錄得16.1億元盈餘,而前一年則是虧損4.5億元。另一方面,去年退休及撫恤制度的供款收入為14.2億元,給付開支則為22.2億元,差額為8億元。

整體投資方面,退休基金資產主要投放在國際投資組合,當中85%外判予5間公司投資。委員會關注到如此高的外判比例是否“穩陣”,政府代表稱已委託國際投資顧問公司監管5間公司的表現,委員會在聽取政府解釋後對於投資回報和風險管理表示滿意。

此外委員會於跟進退休基金會的財政狀況時亦關注到賽馬會現時尚欠基金會6299.9萬元,以及關注基金會還投資了版畫(現時存放在大西洋銀行保險庫)以及在葡萄牙里斯本購入物業。麥瑞權引述政府代表指,上述版畫在去年取得的估值介乎3233萬至3507萬元,年化回報率為2.88%;至於里斯本的物業亦有增值,購入成本為2289萬元,去年11月估值達5400萬元,經計算物業價值變動以及歷年租金收入並扣除相關開支後,至去年底回報率為6.84%。退休基金會將在重新檢視整體財務規劃時,一併考慮和評估是否繼續持有上述投資。

麥瑞權又表示,最新精算報告並提及若要訂定恆常機制、保障未來資本增值,保證公務員退休後有錢收,建議採取定額注資,或將政府收益的一定百分比撥歸基金會。至於相關機制何時可以訂定,他引述政府代表稱今年內會有結論。