“港區國安法”通過  美雷聲大雨點小

    全國人大通過審議的“港區國安法”，授權常委會提出草案，香港各界人士大多表態擁護中央決定，大量居民在街頭聯署支持。美英為首的西方國家則聲明反對，特朗普上周五宣佈對中國實施制裁，並啟動取消香港優惠關稅等特殊地位的程序，措辭雖然相當強烈，卻未有實質細節，給人一種“雷聲大、雨點小”的感覺，在美國的中概股在特朗普發表聲明後股價反而急升。

    國家出手順理成章

    去年香港特區政府提出修訂《逃犯條例》草案，引來大批居民上街遊行反對，並發生衝擊立法會等暴力事件，社會上各種混亂愈演愈烈。大家真不明白，為甚麼在自己國家領土上舉着國旗會被追打？愛祖國會被人惡毒謾罵？執法警員被稱為黑警甚至被人肉追蹤？立法會連續數月無法正常運作？暴徒到處放火破壞可以無法無天？種種畸形怪狀令人髮指。

    世界大多數國家都有保護國家安全法律，但香港回歸二十三年仍未能自行立法，再拖下去也不知何時能夠解決？全國人大根據《憲法》和《基本法》出手就變得順理成章，也有現實的緊迫性。立法和平亂有助於社會穩定，能確保“一國兩制”順利執行，相信會得到大部分港人的支持和理解。筆者在此想討論一下在國際政治角力下對香港金融市場的影響。

    西方國家反對聲浪大多數屬於打嘴炮的政治表態。美國國會兩院可能會通過法案制裁中國和香港，但科技禁運早已成為國策實施，與這次中央決定自行立法關係不大，最大可能的措施是取消或暫停《香港關係法》中給香港獨立關稅的地位。去年美國從香港的進口貨物36億港元，而出口貨物為2,129億港元，美國對香港有貿易出超260多億美元，現時關稅制度其實對美國更有利。

    殺敵一千自損八百

    在享受美國給予獨立關稅等優惠條件下，香港可以免稅和自由進口美國一些高科技產品和零件，而不少是再轉口進入內地。但如今美國對高端晶片等限制越來越緊，取消或暫停《香港關係法》會令香港不能享受到美國轉口貿易稅務優惠，直接影響香港一些企業利益，但對中國的實際打擊不大，這是一種“殺敵一千，自損八百”的政策。

    中國最在乎的是維持香港國際金融中心的地位，目前外資有七成通過香港作為橋頭堡進入內地，大量國企和民企在香港發債集資或上市。前一段時間，美國趁着在納指市場上市的瑞幸咖啡造假賬事件，宣佈對在美國上市的中概股實施嚴厲的財務監管，否則將被強制下市；特朗普早前又聲稱禁止美國聯邦退休基金購買中資股票，擺出截斷中國在國際金融市場集資的架勢。

    美國對中概股祭出金融恐嚇大棒，卻令不少在美上市的中國企業準備退回香港作第二上市，最開心的是港交所(388)，近期股價逆市急升，未來可做多很多生意。目前資本市場流動性充斥，不愁找不到資金，只愁找不到可持續成長的優質資產。華爾街有一句老話“資本無國界，金錢永不眠”，只要此時此地能夠賺大錢，逐利成性的資本就會流連忘返。

    美資不會放棄香港

    美國本身在香港是利益持份者(StakeHolder)，擁有1,300多家美資企業，有85,000美國公民在香港居住。這些美資企業大都是經營高增值業務如投資銀行等，僱員大多數是享受高薪的專業人才。美國華爾街金融資本和眾多的美資企業其實最“親中”，最不願意看到香港經濟被“攬炒”。

    當然，美國政治最終是由“權力和資本說了算”，資本影響力仍不能完全指揮政府、國會和民意。但筆者相信除非香港金融環境變得非常惡劣，否則美國不會貿然放棄在香港的賺錢機會，不是因為它秉性仁慈，而是因為利益就在其中。

    國際金融中心成功包括很多因素，如有完善的法律制度和基礎建設、依法保障私人產權和投資者權益、嚴格的監管機制、高端的專業人才、資本和外匯自由流通等，而訊息公開、透明和自由傳播是一個不可或缺因素。新訂立的“港區國安法”不應以言獲罪，不可隨便上綱上線拉人，應嚴格落實韓正副總理所說：“國安法只針對少部分危害國家安全的人，以防堵法律漏洞，保護香港的營商環境及大多數市民的日常生活。”

    容永剛