《海南自由貿易港建設總體方案》出爐

    海南將實施“零關稅”

    【本報綜合報道】據新華社、中新社北京一日電：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對海南自由貿易港建設作出重要指示。

    習近平作重要指示

    習近平指出，在海南建設自由貿易港，是黨中央着眼於國內國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創新發展作出的一個重大戰略決策，是我國新時代改革開放進程中的一件大事。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，對接國際高水平經貿規則，促進生產要素自由便利流動，高質量高標準建設自由貿易港。要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功。

    習近平還強調，海南省要認真貫徹黨中央決策部署，把準方向、敢於擔當、主動作為，抓緊落實政策早期安排，以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎。中央和國家有關部門要從大局出發，支持海南大膽改革創新，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。

    實施低稅率簡稅制

    根據中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》指出，按照海南自由貿易港建設的不同階段，分步驟實施零關稅、低稅率、簡稅制。

    根據《總體方案》，二○二五年前，實行部分進口商品零關稅政策。除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品外，對企業進口自用的生產設備，實行“零關稅”負面清單管理；對島內進口用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等營運用交通工具及遊艇，實行“零關稅”正面清單管理；對島內進口用於生產自用或以“兩頭在外”模式進行生產加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行“零關稅”正面清單管理；對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。

    免稅購物額度十萬

    此外，《總體方案》明確海南將在二○二五年前實行部分進口商品零關稅政策。其中將放寬離島免稅購物額度至每年每人十萬元（人民幣，下同），擴大免稅商品種類。

    離島免稅購物政策是國家賦予海南的特殊優惠政策。自二○一一年開始實施已經歷五次調整，年度免稅額度增至三萬元，自然年度內不限購物次數，島內外居民旅客可享受相同的免稅購物政策。目前海南實現離島免稅政策對“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋，免稅店共有“三地四家”。