百億援助惠大眾  口岸通關盼復原

    預算總開支約六十六億七千萬元的“僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃”，財政局於本月二日啟動僱員援助款項計劃簡易查詢系統。

    系統啟動後運作暢順，首日截至下午四時，經網上系統查詢結果的約有25.8萬人次，共收到四十二份申請書及四十八份申訴書。很多社會人士和輿論擔心本次除了消費卡部分，其餘分配並非人人有份可能導致“不患寡而患不均”的結果出現，更有人士擔心若疏導未受益人群情緒不到位的話，不排除會影響到某些層面的社會和諧。

    通過數據解讀可以給出初步答案，預計受惠僱員人數約廿七萬人、受惠自由職業者約七千人，受惠商號約三萬八千家，合計卅一萬五千人受惠的計劃，應該在相當貼近政府預設的軌道中行進，而沒有出現不符合預期的結果。反而初步看到的是受惠者由衷的感謝以民為本的新一屆特區政府的燦爛笑臉。

    政府五百多億雪中送炭的決策思考

    從政府層面來講，任何決策必須有精準的眾多分析結果作為依據之一。“穩經濟保就業顧民生”，是特區政府的抗疫宗旨之一，其內涵若用數字說話投放資金高達五百多億。如果按人均計算，假設澳門人謙虛的說“不敢說全球人均救助資金量排名第一”，那相信其他地方的人可能也不敢說他們是第一。

    疫情打亂全球每一個政府的經濟發展規劃，“雪中送炭”故事被眾多政府借鑒為施政措施。

    《宋史 · 太宗記》中有一個故事：有一年遭遇雪災，宋太宗正在飲酒烤火，當他抬頭看到了窗外飄揚的雪花時，忽然想起了百姓。於是宋太宗馬上推出救助措施，指派官員開倉賑災，把糧食和木炭送到一些百姓手中。事件雖然平常，但從經濟學方面產生的效應卻是非常之大。

    例如有些人因為在災難面前已經失去關於未來發展的信心，正準備吃掉春天備用的種子，甚至屠宰耕牛，而此時宋太宗具有“雪中送炭”意味的做法，不僅幫到了百姓，而且為來年的春耕創造了條件，把本來計劃明年外出逃荒的趨勢扭轉為穩民心、保春耕。

    從經濟學原理看，“雪中送炭”應該是政府去做的事。在經濟學中，政府與“經濟人”的思想具有不一致性。“經濟人”注重收益最大化，在效益不好的狀態下首先會考慮解僱工人，甚至處於場地資金考慮而關閉生意。政府責任是把失業人口降低到最小化，保住企業才有稅基，有稅基才能使社會福利最大化，社會才能穩定發展。

    所以，特區政府本次推出的幫扶對象除了人均三千元消費卡外，重點是站在經濟學角度思考“穩經濟保就業顧民生”為決策依據而推出一系列的“雪中送炭”措施。

    各項幫扶措施到位，期待當局盡快通關。

    毫無疑問，特區政府的各項抗疫措施做到了科學決策，各項效果良好的成果來之不易。若保持成果的一致性和有效性，特區政府尚有很多工作，甚至考驗會出現。例如保就業、穩經濟的最終長效措施，一定是澳門的旅遊業。

    從經濟學角度來講，旅遊業是一個經濟門類，而入境旅遊業是任何國家和地區賺取外匯和解決就業的重要管道 ，其入境遊客人數和拉動消費收入是衡量旅遊業發展水準的主要指標。

    澳門是一個旅遊城市，入境遊客對博彩業、相關中小微企、出口服務在澳門GDP和稅收中佔有重要地位。

    有話說，“解鈴還需繫鈴人”，從疫情至今，市民認為澳門經濟和就業受到影響的原因就是疫情導致的關口不能暢通，此時，需要當局根據澳門五十六天沒新增病例，以及珠海同樣多日沒有新增的現實，要主動和廣東省甚至中央政府溝通，請求對澳珠口岸採取更加靈活的管理措施，並逐步有計劃有措施的實現復原，為澳門經濟的全面復甦，不讓就業人口失業，做好有效而與時俱進的鋪墊。

    俊  宇