蔡政府「跟車太貼」撞上美國卡車屁股

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　　在高速公路行車，最忌「跟車太貼」，倘是前車急剎，後車反應不及而撞上前車的屁股，必然車翻人仰，「唔死都一身潺」。這不，在世界衛生組織問題上，蔡政府就是跟隨美國的「指揮棒」起舞，「跟車太貼」，而當特朗普宣布要退出世界衛生時，撞得頭腫面青。又如在對待《香港特區維護國家安全法》議題上，也是對美國「跟車太貼」，恐怕會受傷更重，因為特朗普可能會「投鼠忌器」，在美國商務部難捨美國主要外貿順差來源，及香港美國商會所代表的一千三百多家在港美資的利益受損之下，特朗普可能會「高高舉起，輕輕放下」，而蔡政府也是跟隨美國的「懲罰鞭子」而「跳大神」的「全部或一部中止適用」《港澳關係條例》付諸實施，首先「撞車」的，就是台灣當局派駐香港的各種機構，都必須立即撤回。這個損失，無論是在務虛的政治上還是在務實的業務上，都將難以計量，為了一時的「叫得口爽」而付出慘重的代價。

　　實際上，蔡英文為了回報在兩次「總統」大選中，美國都給予大力支持，成為她得以克服許多不利條件而當選的主要因素之一，因而訂定了一條「親美和日反中」政治路線，並在對待世界衛生組織及全國人大通過授權其常委會為《香港特區維護國家安全法》立法等議題上，密切配合「神經刀」特朗普。在前者，當特朗普以各種籍口惡劣地批評世界衛生組織秘書長譚塞德時，民進黨當局也緊緊跟隨，而且其御用「網軍」的用語之「辣」，比特朗普有過之而無不及。因而譚塞德在記者會中，除了反駁特朗普對他的攻擊之外，也差不多是聲淚俱下地控訴台灣當局及其「網軍」對他的侮辱。

　　在後者，蔡英文也是跟著特朗普跳腳。當看到特朗普又再揮舞「神經刀」時，蔡英文就隨口而出要「全部或一部中止適用《港澳關係條例》」。但意想不到卻是「床底下破財——撞大板」，不但是在野黨反對，民進黨的盟友也極為不滿，昨日「時代力量」公佈民調，蔡英文的滿意度急跌七點九個百分點，其中青年年齡層更是急跌十四個百分點，不滿意度則上升八點九個百分點，經常撰文力撐蔡英文的範世平教授，在民調發布記者會上作解讀，坦言蔡政府選後的「蜜月期」已經結束，並在防疫後下一階段的振興、紓困政策面臨轉捩點，他擔憂這恐會影響年輕人返鄉投票「罷韓」。同一民調也顯示，百分之六十點三的民眾支持當局更完善《難民法》及《港澳關係條例》，為實際救援港人做更完全的準備，這等於是否定「中止適用《港澳關係條例》」。

　　尤為諷刺的是，蔡政府在世界衛生組織的議題上跟隨特朗普的「指揮棒」起舞，當然首先是希望能借助美國之力，籍著新冠肺炎疫情肆虐，台灣地區的防疫抗疫表現不錯，而得以參加今年的世界衛生大會。實際上，美國也確實是為此而發聲，台灣當局的十五個「邦交國」，除梵蒂岡因只是世界衛生組織的觀察員不具投票權之外，其餘十四個都參與了「台灣參與」提案的連署，是歷年來最齊的一次；其餘一些重要國家，也出於種種考量而發聲。但與美國一樣，均是「口惠而實不至」，沒有實質性的行動，曾經承諾參與提案簽署的美國，更是「甩轆」，最後放了「鴿子」。再加上疫情關係，這次世界衛生大會是以視訊形式進行，因而大會決定，留待疫情過後，今年年底執委會召開實體會議時，再作討論。民進黨當局雖然極為失望，因為今年是最佳時機，擔心「蘇州過後冇艇搭」。但仍然抱有一絲希望，那就是在年底的會議上，美國帶頭起哄，強迫其他盟國投下贊成票。

　　實際上，民進黨當局參與世界衛生組織活動的戰略意圖極為明確，那就是倘能成功「上壘」，就不但是可以證明，無須像馬英九那樣承認「九二共識」也能參加世界衛生大會，從而為台灣當局參加國際組織活動打開一個大缺口，此後參加聯合國體系的機構及其他政府間國際組織的活動，直到「參與聯合國」，奠定基礎，並展現台灣當局對「國家四要素」，已經補齊了最重要的「短板」——「主權」，成為「正常國家」；而且也成為迫誘北京在不設前提下恢復海峽兩會協商的重要籍口，反正國民黨已經不成器，民進黨有可能長期執政，北京不可能不以恢復兩會談判以推動兩岸關係發展，在台灣當局不承認「九二共識」的情況下也能參加世界衛生組織的活動的情況下，北京再要堅持「九二共識」的正當性，就大為削弱。

　　就在民進黨當局對此「美好前景」所陶醉，並慶幸自己對美國「跟車跟對了，沒有掉隊」之際，突然晴天霹靂，特朗普在宣佈對《香港維護國家安全法》實施「制裁」的五項措施中，其中一項竟然是宣佈退出世界衛生組織！

　　這真是開「國際玩笑」！既然美國要退出世界衛生組織，那麼，在今年底世界衛生組織召開執委會，討論台灣當局參與其活動的議題時，就沒有資格再為台灣當局發聲，並動員其他盟國投贊成票了。這不是「出賣」台灣嗎？！實際上，不要說，執委會委員中那些堅持一個中國原則的亞非拉國家，可以在沒有美國的恐嚇壓力之下心安理得地投下反對票，就是那些作為美國盟友的歐洲大國委員代表，在自己國家的疫情已經和緩，進入恢復經濟階段後，必然會與最早戰勝疫情，恢復經濟的中國進行出入口貿易，以加恢復快經濟進度，又怎會投贊成票？何況還有一個必須恪守建交協議中承諾承認一個中國政策的問題。特朗普宣布退出世界衛生組織，將徹底粉碎蔡政府以參加國際組織活動來凸顯台灣是「正常國家」的美夢。前段時間在攻擊譚賽德時的「跟車」表現，因為「跟車太貼」，而撞得個頭破血流。

　　其實，此後蔡政府要參加國際組織活動，將會比以前更困難，而且阻力還恰恰就是來自與台灣關係「最好」的美國。這是因為，特朗普要奉行「孤立主義」，因而陸續退出國際組織及國際多邊協議。這次宣布要退出的世界衛生組織，與此前已經退出的聯合國人權理事會及教科文組織，都是聯合國安理會的直屬機構，或專門機構。而特朗普是「神經刀」，為了能夠連任，往往不按牌理出牌，甚麼事情都可以做出來，甚至聲言要退出聯合國，並要聯合國總部遷離美國。倘此，民進黨當局二十多年來爭取「加入聯合國」的美夢，也就真的是「一枕黃梁」。

　　美國退出聯合國教科文組織，對民進黨當局的打擊也很大。早在陳水扁時期，當時的「文建會」（即現「文化部」）就曾整理了一份台灣地區具有申請「文化遺產潛力點項目」的清單，擬向聯合國教科文組織申請《世界文化遺產》或《世界自然遺產》。其中一些項目，如大屯火山群、棲蘭山檜木林、澎湖玄武岩自然保留區、卑南遺址與都蘭山、金門島與烈嶼、淡水紅毛城及其週遭歷史建築群、金瓜石聚落與九份老街文化景觀及礦業遺址等，是頗有機會的。但由於台灣地區並非是教科文組織的會員體，而一直未能如願。現在連「支持」台灣當局的美國，都已退出教科文組織了，就更沒有希望了。

　　美國最近退出「開放天空協議」。倘此，可能連國際民航組織，也將會以其秘書長柳芳是中國外交官的「理由」而宣布退出，因為美國宣布退出世界衛生組織的其中一個重要籍口，就是譚德塞「偏袒中國」。那麼，直接由中國外交官擔任幹事長或秘書長的聯合國屬下專門機構或其他國際組織，也都要退了。倘此，作為民進黨當局參加國際組織活動的另一塊「敲門磚」——參加國際民航組織大會，也將會「凍過水」。　　

　　不過，民進黨當局有失也將會有「得」。特朗普正在叫嚷要退出「禁止大氣層核試驗條約」，可能會刺激民進黨當局恢復核試驗。當年美國和蘇聯、英國在自己的大氣層核試驗已經技術成熟，轉為進行地下和海底核試驗的情況下，為了遏止中國還在進行大氣層核試驗，簽署了這個條約。因而毛澤東在《念奴嬌‧鳥兒問答》中，有「不見前年秋月朗，訂了三家條約」之句。改革開放後中國在大氣層核試驗取得所有數據後，也在這個條約上簽署。當年美國為了遏制中國，在得知蔣介石、蔣經國秘密研製原子彈時，就由美國情報局策反收買「中科院」核研所副所長張憲義，將所有圖紙偷帶到美國，美國迫令台灣當局拆毀所有核研究設施。那麼，在連美國都將退出該條約，並重新進行大規模核試驗之後，民進黨當局「跟車大貼」，也進行研製原子彈，就不一定會「撞車」了。

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