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習:把准方向敢於擔當 支持海南大膽改革創新

2020-06-02 02:11
  【新華社北京6月1日電】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對海南自由貿易港建設作出重要指示指出,在海南建設自由貿易港,是黨中央著眼於國內國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創新發展作出的一個重大戰略決策,是我國新時代改革開放進程中的一件大事。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,對接國際高水準經貿規則,促進生產要素自由便利流動,高品質高標準建設自由貿易港。要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功。
  習近平強調,海南省要認真貫徹黨中央決策部署,把准方向、敢於擔當、主動作為,抓緊落實政策早期安排,以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎。中央和國家有關部門要從大局出發,支持海南大膽改革創新,推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。
  海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島,到2025年將初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經濟新高地,到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水準自由貿易港。
  韓正在推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議上強調  把握好分步驟分階段的實施節奏  紮實穩妥推進海南自由貿易港建設
  新華社海口6月1日電:中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正5月31日在海口主持召開推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議並講話。會議認真學習貫徹習近平總書記關於海南自由貿易港建設的重要指示精神,全面落實《海南自由貿易港建設總體方案》,審議有關政策檔,研究部署今年重點工作。
  韓正表示,在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央著眼國內國際兩個大局作出的戰略決策。要以習近平總書記的重要指示精神為根本遵循,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把握好分步驟分階段實施的推進節奏,只爭朝夕、紮實穩妥,高品質高標準建設海南自由貿易港,蹚出一條在新時代全面深化改革開放的新路子。
  韓正強調,要突出重點領域和關鍵環節,加快推動自由貿易港建設形成一批階段性成果。要把握好體現中國特色的重要方向,堅持中國特色社會主義道路,始終朝著黨中央確定的宏偉目標和戰略路徑前進。要把握好制度集成創新這個根本著力點,進一步解放思想,全面推行「極簡審批」制度,建立健全公平競爭制度,完善產權保護制度,在貿易投資領域實施「零關稅」、市場准入承諾即入制等制度,做到最大限度的自由化便利化。要把握好「一線」放開和「二線」管住的關係,有力有序推動海南自由貿易港政策落地,打好全面封關的基礎。要把握好海南的優勢和特色,發展科技含量高、生態環保、有海南特點的產業,加快推進重點功能平臺建設,使之成為海南自由貿易港的重要支撐。要把握好「制度創新+優惠政策+法治規則」的重要安排,實化細化政策措施,把「總藍圖」轉化為「實景圖」。要把握好不發生重大風險的底線要求,完善監管配套措施,加強事中事後監管,以監管創新支撐高水準開放,確保海南自由貿易港建設行穩致遠。
  韓正強調,要強化責任擔當,加強統籌協調,健全工作機制,強化法治保障和人才支撐,把各項工作抓實抓細抓出成效,向黨中央交出一份合格答卷。
  胡春華、何立峰和推進海南全面深化改革開放領導小組成員、領導小組辦公室、有關部門負責同志參加會議。
  中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》
  中新社北京6月1日電:中共中央、國務院日前印發《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《方案》),共分為總體要求、制度設計、分步驟分階段安排、組織實施等4部分。
  《方案》明確,海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島。到2025年,初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035年,自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟。到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水準自由貿易港。
  在制度設計方面,《方案》提出以貿易投資自由化便利化為重點,以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐,以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障,在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下,構建海南自由貿易港政策制度體系。
  《方案》指出,海南自由貿易港實行貿易自由便利。在實現有效監管的前提下,建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易,實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易,實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。
  《方案》明確,實行投資自由便利,大幅放寬海南自由貿易港市場准入。實行跨境資金流動自由便利,堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
  《方案》提出,實行人員進出自由便利。根據海南自由貿易港發展需要,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全風險隱患的前提下,實行更加便利的出入境管理政策。實行運輸來往自由便利。實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐,加快構建現代綜合交通運輸體系。
  《方案》明確,實行資料安全有序流動。在確保資料流程動安全可控的前提下,擴大資料領域開放,創新安全制度設計,實現資料充分彙聚,培育發展數字經濟。
  《方案》提出,大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業,不斷夯實實體經濟基礎,增強產業競爭力。加快三亞向國際郵輪母港發展,支持建設郵輪旅遊試驗區,吸引國際郵輪註冊。設立遊艇產業改革發展創新試驗區。支持創建國家級旅遊度假區和5A級景區。
  《方案》明確,按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則,逐步建立與高水準自由貿易港相適應的稅收制度。著力推進政府機構改革和政府職能轉變,鼓勵區塊鏈等技術集成應用於治理體系和治理能力現代化,構建系統完備、科學規範、運行有效的自由貿易港治理體系。
  《方案》提出,建立以海南自由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系,營造國際一流的自由貿易港法治環境。制定實施有效措施,有針對性防範化解貿易、投資、金融、資料流程動、生態和公共衛生等領域重大風險。