海基會人事安排折射沒有兩岸會談打算

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　　台灣海基會昨日舉行第十屆董監事第十一次聯席會議，正式推選台灣「國安會」前秘書長李大維為董事長，並由海基會副秘書長蔡孟君兼代秘書長。

　　李大維於一九四九年十月十五日在台北市出生。台灣大學政治學系國際關係組學士，美國維吉尼亞大學外交事務碩士，美國維吉尼亞大學外交事務博士。畢業後多在「外交」系統工作，歷任北美事務協調委員會主委、「行政院新聞局」局長、駐加拿大代表、駐歐盟代表、駐澳洲代表、駐美國代表、「外交部」副部長及部長、「國家安全會議」秘書長等職務。

　　一月十一日，蔡英文在爭取連任中再次當選「總統」時發表感言，拋出「和平、對等、民主、對話」的「八字箴言」。在「五二零講話」中，又重提了這八個字，似乎是希望能夠恢復兩岸對話及協商。但卻一字不提進行兩岸協商必須具備的」「九二共識」前提，而且還聲稱不會接受「以『一國兩制』矮化台灣」，等於是為恢復兩岸協商製造政治障礙。因而呈現「兩面派」的面目。而她安排作為外省人後代，出身於國民黨陣營的李大維出任海基會董事長，表面上是要「取悅」對岸，實質上卻是安插了一個就連國民黨陣營內也是嗤鼻的「皮藍骨綠」者出任此職，等於是讓對岸「倒胃口」，根本就是要為兩岸恢復協商設卡立障。

　　實際上，蔡英文安排李大維出任海基會董事長是為恢復兩岸協商之說，只是掩眼法，真正目的是要在「總統府」大樓內建立「蔡家班」，將被視為「帶有雜質」的官員都「禮送出境」。而也是在「總統府」內辦公的「國安會」，不但是「總統」的「禁臠」，而且接觸到重大機密，因而更是需要安插「蔡家軍」人馬進駐。李大維雖然像小媳婦那樣小心翼翼，當然更是盡職盡責，沒有「不忠不誠」的行為，但他作為外省人後代，而且曾經長期在國民黨的氛圍中浸淫，在思維意識上都與民進黨人格格不入，因而並非是蔡英文所信任，相反在「恐中反中」的氛圍下，對他時時處處提防。因此，他遲早得離開「國安會」以至「總統府」大樓。而籍著「五二零」的機會，就更換「國安會」秘書長，讓蔡英文屬意的顧正雄取代李大維。但卻又放話說希望能以此安排達成恢復兩岸協商。這正是「一箭雙雕」，而且倘是對岸仍然是「已接不回」，就順道將未能恢復兩岸協商的責任推卸給對岸。

　　實際上，李大維並非是能夠「取悅」對岸的人。他在「外交部」服務尤其是出任「駐美代表」時，某些言行讓對岸人員側目。儘管這是「各為其主」，但卻「過猶不及」，而當今大陸國台辦和海協會的負責人都是來自外交部，對其言行是有深刻印象的。因而即使是在國民黨執政時期海峽兩會進行協商熱絡之時，如是由他出任海基會董事長，也不能算是適當的安排。

　　另一個事態，是雖然李大維與馬英九都是外省人的後代，而且據說在美國讀書時也都曾做過「職業學生」，肩負監督台灣留學生尤其是本省籍學生的言行。但不知為何，馬英九卻不喜歡他，因而馬英九任「總統」時，冷落了他，沒有重用，讓他鬱鬱不得志。

　　正因為如此，二零一六年蔡英文首次當選「總統」後，因缺乏「國安團隊」人才而向國民黨「挖角」時，李大維就成為她的重點對象。儘管李大維的博士論文是《台灣關係法立法過程－－美國總統與國會間之制衡》，是認同「一個中國」原則的（當然是站在國民黨的立場），他也是不贊成「台獨」的，但也能得到蔡英文任用以至重用。而馬英九「不喜歡」李大維，更成為李大維投奔敵營的「投名狀」。後來國民黨中央對加入蔡英文團隊的林碧炤（「總統府秘書長」）、李大維（「外交部長」）、馮世寬（「國防部長」）和李翔宙（「退輔會」主委），予以停權處理，就更使李大維蓋上「保護金鐘罩」。

　　但卻是「兩頭不到岸」。一方面，蔡英文始終無法完全信任李大維。另一方面，在兩岸關係發展史中，馬英九掌政的那八年是最輝煌的時候，海峽兩會協商並簽署了二十三項協議。但李大維卻是馬英九「不喜歡」的人，在他出任海基會後，對岸也就很容易會受到參與海峽兩會協商的馬英九團隊的影響。

　　其實，在兩岸開放後，許多國民黨人雖然也「屁股指揮腦袋」，但往往不會把事情做絕，甚至是利用一切機會推動兩岸關係發展。實際上，連戰雖然位居「行政院長」，蕭萬長也是「陸委會」主委，但在處理「澳門航空公司」以「一機到底，直航兩岸」的申請時，雖然當時尚未制定較為寬鬆的《港澳關係條例》，即使是已經制定也是在香港、澳門回歸後才正式生效，而按照適用的《兩岸關係條例》當時的規定，「澳航」的大股東是中國民航，其機組人員尢其是機師都是持中華人民共和國護照，航機和人員都是不能入境台灣的，更不能在台灣設立辦事處。但連戰和蕭萬長仍然是從《兩岸關係條例》中找到「竅門，適當地解除了問題。如果是李大維，以其當時令到大陸相關官員氣到「紮紮跳」的表現，是不會有如此靈活掌握的。

　　蔡英文並不完全放心李大維，也可從安排蔡孟君任代秘書長中窺見一二。　本來，在「五二零」之前，曾傳說陸委會副主委兼發言人邱垂正的借調期滿，將會回到金門大學教書，而蔡孟君則接任其位。但在「五二零」後，邱垂正仍然留任，因而她也是留在海基會。

　　而海基會秘書長一向是由陸委會主管兩岸談判事務的副主任兼任。而且還是具有副董事長的位階。可能她必須補齊這個職級，才能「真除」。其實，以曾經傳說她將會接任陸委會副主委看，她也確實是已經具備了出任海基會副董事長兼秘書長的資格，只是欠缺一個陸委會副主委的「階梯」。但是，曾經是民進黨中國事務部副主任，及蔡英文智庫兩岸政策組召集人的蔡孟君，卻是蔡英文在兩岸政策方面的貼身幕僚，在蔡英文二零一六年競選「總統」時，就成為其競選團隊的兩岸政策的重要幕僚，並參與了《英派——點亮台灣的這一哩路》一書的寫作。就連她的髮型，也酷似蔡英文，因而筆者當面謔笑她是「小蔡英文」。因此，由她出任代秘書長之舉，就隱隱約約地帶著對李大維實行「監軍」的意涵。

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