李靜儀質遏止非法工作修法進展
【本報訊】本澳黑工、過職過界等非法工作情況存在於各行各業，亦一直影響本地僱員就業，當經濟環境轉差、失業率上升，非法工作對僱員的影響和侵害更大。
打擊非法工作的行動成本不低，根據官方資料，二零一九年治安警察局、勞工事務局及其他部門聯合及單獨巡查的地點有四千五百二十一次、截獲懷疑非法工作者七百九十五人次；平均五、六次行動才能查獲一人。但即使有人被查處，最終的處罰都是奇低，根據勞工事務局二零一八年工作報告，全年因違反《聘用外地僱員法》或《禁止非法工作規章》而被處罰的僱主／聘用實體為三百九十七人次，涉及金額四百五十六萬元，平均每僱主或聘用實體罰金為一萬一千四百八十六元；相對於非法聘用及提供工作所獲得的豐厚利潤，處罰金額根本微不足道。而且，有關非法工作個案執行附加處罰的數據或狀況，以至有關標準等，政府亦不會主動交代；往往出現一些涉及人命傷亡等嚴重個案時，被社會不斷逼問才稍稍透露幾句。
黑工屢禁不止的根源之一，是法律不健全及處罰的阻嚇力弱，執法部門已多番強調修法對加強「打黑」工作成效具重要性。可惜研究多年仍未能對法律作出完善，令廣大僱員十分失望。二零一九年五月，政府表示認同現行法律所規定的行政處罰有調整空間，曾承諾去年第三季完成草擬，但直至今年四月施政辯論大會上，政府仍未有明晰回應。
為此，議員李靜儀向當局提出以下質詢：
一、根據政府提供的數據，對過職過界行為執行附加處罰的數字極低，二零一二至二零一八年執罰率不足百分之二，被社會質疑；而當局在科處附加處罰方面的考量因素亦相當抽象，請問當局有否進行檢討，對執行相關附加處罰的狀況訂定明確的準則並向社會作公佈？
二、為遏止非法工作情況，二零一九年五月，政府表示認同調升行政處罰，以增加阻嚇性，並預計二零一九年第三季完成有關文本的草擬工作。事隔一年，到目前為止沒有甚麼進展，究竟有關修訂工作進展如何？調升罰款金額上限、增設累犯規定及增設加重處罰情節方面立法取向如何？